Российская строительная отрасль, являясь
динамично развивающейся, основывается не
только на финансировании со стороны
физических и юридических лиц,
приобретающих квадратные метры в
многоквартирных домах. Отрасль активно
субсидируют органы государственной власти
и органы местного самоуправления. Они
ежегодно выделяют средства для
осуществления социального строительства
на территории РФ. Предоставление средств
производится в рамках ФЗ-44, который
предусматривает проведение обязательных
торгов. Правила подобных конкурсов
предусматривают, что субъект, желающий
победить, должен предложить лучшие условия
и лучшую цену. Определяя победителя,
государство явно выигрывает. Оно экономит
государственный бюджет (сокращение
расходов на строительство на 10% позволяет
уменьшить количество средств, поступающих
из зарубежных фондов), получает
качественный продукт в короткие сроки.
Кроме того, вся эта система стимулирует
развитие конкурентоспособного рынка.
Противодействие системе государственных
закупок оказывает ряд факторов: коррупция,
«черные и серые поставщики», демпинг цен,
некачественные товары. Решение этих
проблем — ужесточение общественного и
парламентского контроля, введение
конституционной ответственности
субъектов, проводящих подобные закупки.
В статье рассмотрены проблемы
нормативно-правового регулирования
парламентского контроля и парламентского
расследования в Российской Федерации и
пути его совершенствования. Для этого
проведен анализ конституционной практики
парламентского контроля в таких
европейских странах, как Австрия, Германия,
Испания, Италия, Швейцария, и сделаны
попытки по имплементации международного
опыта в российскую практику. Предложено
развитие организационных основ
парламентского контроля на основе
закрепления особого статуса решений
субъектов парламентского контроля.