Земельный кадастр в наше время занимает лидирующую позицию в общей системе управления земельными ресурсами Российской Федерации. С уверенностью можно утверждать, что в течение длительного срока бытовавшая на территории Советского Союза и России система определения правового режима земель перестала отвечать современным требованиям. На смену категорированию оных по целевому назначению приходит зонирование территорий.
Сложилось так, что структура Государственного земельного кадастра (ГЗК) была направлена на то, чтобы процессы управления земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения обеспечивались должным уровнем информации. Учитывая наметившийся подъем в сфере производства, появилась крайняя необходимость усовершенствовать ГЗК, дабы сделать его инструментом эффективного управления земельными ресурсами промышленности.
Земельное законодательство является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей законодательства в нашей державе. И в нынешнее время не прекращается законопроектная работа в части урегулирования земельных отношений.
Российское правительство, в планах своей законопроектной деятельности (распоряжение Правительства РФ от 29.03.02 № 378‑р), подготовило почву для ряда федеральных законов в развитии положений Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В вышеобозначенных планах особое значение уделялось созданию проекта федерального закона о зонировании территорий.
До принятия Земельного кодекса считалось, что для установления конкретного правового режима достаточно провести деление земель на категории. Зонирование считали вспомогательным инструментом для уточнения правового режима отдельных территорий.
Структура ЗК РФ мало отличима от предыдущих версий подобных кодексов, ранее существовавших в нашем государстве. Принимая во внимание уже сложившиеся в СССР представления о регулировании земельных отношений, в нынешнем Земельном кодексе выделена общая часть, затрагивающая все категории земель (а именно — первые 13 глав), и специальная часть, которая подробно раскрывает каждую из существующих категорий (последние 5 глав). В некотором роде, ЗК РФ является обновленным, современным продолжением советских кодексов, регулировавших положение земель.