Любая организация, коммерческая или некоммерческая, начинается с управления, а точнее с системы менеджмента и представляет собой группу сотрудников с распределенными ответственностью, полномочиями и взаимоотношениями, а также всеми необходимыми ресурсами.
Система менеджмента организации — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, предназначенных для разработки политики и целей организации, а также процессов достижения данных целей.
Система менеджмента организации может включать в себя различные системы менеджмента, такие как система финансового менеджмента, система менеджмента качества, система менеджмента измерений и др.
Ключевое значение для формирования системы менеджмента организации в целом, и системы менеджмента качества в частности, имеют миссия и цели организации.
В теории управления под термином «миссия» понимается четко выраженная причина существования организации, ее конечная задача.
Гражданское законодательство, которое регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, исходит из того, что задачей организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (Гражданский кодекс РФ, ст. 2).
Для организаций оборонно-промышленного комплекса (далее — ОПК) миссия не может ограничиваться задачей систематического получения прибыли.
Однако собственники организации и Совет директоров, формируя свои требования к управлению организациями ОПК, не всегда помнят об этом.
Согласно «Основам государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утверждены Президентом Российской Федерации 1 марта 2010 г. № Пр-528), ОПК Российской Федерации — это системный компонент военной организации государства, занимающий ведущее место в обеспечении национальной безопасности, решении оборонных и социально-экономических задач страны и включающий в себя, в т. ч. интегрированные структуры ОПК, государственные научные центры ОПК, а также организации ОПК, не вошедшие в интегрированные структуры ОПК, составляющие в целом экономически обоснованный и организационно оформленный высокотехнологичный многопрофильный комплекс отечественной научно-промышленной базы.