По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 651.1+656.80+504.064:628.4.038 DOI:10.33920/sel-04-2101-09

Землеустроительные, геоэкологические и правовые аспекты обращения с отходами животноводства в регионах России

Пасько О.А. профессор отделения геологии Инженерной школы природных ресурсов, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск, E-mail: oap@tpu.ru
Каташова А.Е. аспирант отделения геологии Инженерной школы природных ресурсов, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск, E-mail: any7978@yandex.ru

В статье представлен анализ опыта регионов России в решении вопроса по обращению с отходами животноводства, а также загрязнению ими земельных ресурсов и атмосферного воздуха. Выявлено, что проблемы обращения с отходами животноводства чаще встречаются в центральных и западных регионах России. При этом вопросы безопасного обращения с отходами животноводства актуальны для всей страны. В регионах есть схожие пути решения, однако не менее важно внести изменения в федеральное законодательство. Прогресс в решении проблемы возможен при взаимодействии не только государственных структур, но и подключении общественных организаций ввиду ограниченности полномочий участников природоохранной деятельности, использовании ГИС, которые следует наделить правовым статусом.

Литература:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 №195‑ФЗ (ред. от 02.08.2019). — Доступ из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Об утверждении положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №327. — Доступ из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 №370 [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400. — Доступ из справ.‑правовой системы КонсультантПлюс».

4. О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.01.1992 №2202–1. — Доступ из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О введении в действие Санитарных правил СП 1.2.1170–02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов» (вместе с «СП 1.2.1170–02. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов. Санитарные правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.10.2002) [Электронный ресурс]: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 №36. — Доступ из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Пасько О.А., Каташова А.Е. Применение картографирования при оценке экологического состояния городской среды (г. Томск) // Геодезия, землеустройство и кадастры: проблемы и перспективы развития: сборник материалов I Международной научно-практической конференции, посвященной 100‑летию советской геодезии и картографии, Омск, 15 марта 2019. — Омск: Изд-во ФГБОУ ВО Омский ГАУ, 2019. — С. 106–108.

7. Санкт-Петербургские ведомости [Электронный ресурс]. — URL: https://spbvedomosti.ru/news/ gorod/otkuda-zapakh-zhiteli-krasnoselskogorayona-i-ulyanki-zhaluyutsya-na-von/.

Интенсификация животноводческого производства сопровождается проблемами землеустроительного и геоэкологического характера. Урбанизация территорий приближает границы жилой застройки к санитарно-защитным зонам животноводческих предприятий и ведет к возникновению источников опасного воздействия на окружающую среду. Происходит загрязнение земельных ресурсов (засорение и инфицирование плодородного слоя почвы, накопление патогенных микроорганизмов), а также грунтовых и поверхностных вод, в том числе эвтрофикация водоемов. Проблема регулирования размещения отходов животноводства актуальна для многих регионов России на протяжении уже нескольких десятилетий, однако на законодательном уровне ответственность за загрязнение земельных ресурсов отходами животноводства раскрыта недостаточно.

Цель исследования — анализ опыта регионов России в решении вопроса по обращению с отходами животноводства, а также загрязнению ими земельных ресурсов и атмосферного воздуха.

Среди компонентов природы, подвергающихся негативному воздействию объектов животноводства, в первую очередь следует отметить земельный ресурс. Многочисленные отчеты региональных отделов Управления Россельхознадзора свидетельствуют о первоочередном загрязнении отходами животноводства земель сельскохозяйственного назначения. Агропредприятиям запрещено размещать на них лагуны, помето- и навозохранилища. Для этого должны использоваться земли промышленности.

Анализ государственных докладов о состоянии окружающей среды Томской области свидетельствует о сокращении площади земель сельскохозяйственного назначения преимущественно за счет перевода земель в земли промышленности. Факт перевода земель при размещении на них отходов животноводства не установлен, хотя в соответствии с изменениями законодательства в России объекты, предназначенные для размещения отходов любого класса опасности, следует располагать именно на землях промышленности. Это должно отражаться на изменении соответствующих площадей, однако официальные сведения в доступной нам литературе отсутствуют.

Для Цитирования:
Пасько О.А., Каташова А.Е., Землеустроительные, геоэкологические и правовые аспекты обращения с отходами животноводства в регионах России. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2021;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: