В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации целью политики в области регулирования земельных отношений является обеспечение гарантий для каждого гражданина на доступ к земле, на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представления о земле как о природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основе осуществления хозяйственной деятельности и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на землю, исходя из обеспечения приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
Разработка и реализация программ использования и охраны земель являются полномочиями Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности — собственности РФ, неразграниченной государственной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, должны использоваться для ведения сельскохозяйственного производства сельскохозяйственными организациями и гражданами.
Для наделения землей сельскохозяйственных организаций и граждан создаются фонды перераспределения земель, управление землями которых в настоящее время осуществляют комитеты имущественных и земельных отношений администраций муниципальных образований и отделы по экономике и управлению муниципальным имуществом администраций муниципальных образований или созданные фонды госимущества (в Белгородской области — областное государственное автономное учреждение социальной защиты населения «Фонд государственного имущества Белгородской области», зарегистрированный в едином государственном реестре юридических лиц 13 декабря 2012 г., осуществляющий функции, необходимые для выполнения задач организации-оператора на рынке земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области; в Калужской области — Фонд имущества Калужской области, созданный 10 января 1992 г. для повышения доходности областного бюджета, продажи имущества. С июля 2008 г. Фонд имущества Калужской области осуществляет функцию проведения муниципальных торгов для муниципальных образований Калужской области как специализированная организация).