3 декабря Верховный суд вынес определение № 303-ЭС24– 12863 по делу № А04– 8322/2023 об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения домов к сетям инженерно-технического обеспечения.
ООО «Специализированный застройщик “Фараон”» 23 августа 2023 года обратилось в администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области с заявлениями о выдаче разрешений на строительство многоквартирных жилых домов. Администрация отказала в выдаче разрешений исходя из того, что в прилагаемых проектных документациях отсутствуют технические условия подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод, организацию проезда к земельным участкам. При отказе в выдаче разрешения на строительство одного из домов дополнительно указано на несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии техническим условиям подключения к сетям электроснабжения.
Общество, полагая, что отказы администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными. АС Амурской области удовлетворил требования и обязал администрацию восстановить нарушенные права общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД. Суд исходил из того, что у застройщика отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче разрешений на строительство технических условий, поименованных администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача технических условий, предусмотренных ч. 7 ст. 48 ГрК РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ.
Суд отметил, что несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии техническим условиям подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче разрешения на строительство. В решении также подчеркивается, что администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют техническим условиям подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается. Кроме того, суд принял во внимание, что общество неоднократно начиная с 20 марта 2023 года обращалось в администрацию за выдачей разрешений на строительство, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо изложенных в оспариваемых решениях, оснований администрацией не указано. Апелляционный и окружной суды согласились с выводами первой инстанции.