Отношения по использованию пастбищ в Центральной Азии регулируются Законом о пастбищах: в Кыргызстане в 2009 г. [1], в Таджикистане в 2013 г. [2], в Туркменистане в 2015 г. [3], в Казахстане — 2017 [4]. В Узбекистане в 2018 г. [5] был разработан Закон «О пастбищах». Основной целью принятых законов является использование и защита пастбищ, разработка процедур их использования, предотвращение их деградации.
Пастбища — это земли с естественной растительностью, которые используются в качестве корма для скота. Пастбища являются национальным достоянием и охраняются государством. Пастбища делятся на пустынные, полупустынные, предгорные, горные и равнинные, орошаемые и неорошаемые пастбища. Горные пастбища являются сезонными и используются только в определенное время года. Пастбища предназначены для содержания скота [5].
Пустынные и полупустынные природные пастбища в Узбекистане занимают 32 млн га. Из них площадь каракульских пастбищ составляет 17,5 млн га, а в настоящее время площадь пастбищ, принадлежащих компании «Узбеккараколь», составляет 8,2 га. Тем не менее площадь используемых в настоящее время каракульских пастбищ составляет более 17,0 млн га. Пастбища являются основным источником корма для пустынного скота страны и могут использоваться круглый год [6].
На практике ситуация с использованием пастбищ в стране выглядит следующим образом:
- Нерегулярное использование и регулирование пастбищ и сенокосов.
- Сокращение количества съедобных видов растений на пастбищах и сенокосах и увеличение количества несъедобных растений на их месте.
- Увеличение поголовья скота в распоряжении населения.
- Изменение климата.
- Бессистемное и непреднамеренное использование пастбищ каракульских предприятий.
- Пастбища со стороны животноводческих ферм и скотоводов не должны быть разделены и прикреплены по количеству скота.
- Неадекватная реализация мелиоративных мер на пастбищах и подобных случаях [7].
В нашей стране актуальным становится вопрос организационно-экономического регулирования отношений в области пастбищ и использования пастбищ, совершенствования его правовой базы для достижения экологической чистоты и биоразнообразия пастбищных территорий.