Алексей ДИДЕНКО, председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
Решение жилищных вопросов граждан является одним из ключевых критериев при оценке эффективности деятельности органов власти, в том числе высшего должностного лица и органов местного самоуправления. В указах президента № 193 и № 607 эти критерии изложены. Это и количество улучшивших жилищные условия, уровень доступности жилья, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, в том числе введенного в действие за один год. Но существующая система оценки эффективности органов местного самоуправления и органов государственной власти требует своего реформирования.
Общемировая практика заставляет также задуматься о том, что ни ипотекой, ни приобретением жилья кардинально проблему не решить и необходимо развивать институты предоставления жилья в наем. Мировой опыт говорит, что у нас инвестором и заказчиком очень часто при строительстве арендного жилья являются не только публично-правовые образования, но в том числе и частный бизнес. Не только коммерческие предприятия, но и некоммерческие организации.
В первую очередь речь идет о жилищных ассоциациях, некоммерческих организациях, которые строят невыгодное нерентабельное жилье. Например, в Голландии, в Нидерландах 300 жилищных ассоциаций владеют и управляют почти третью всего жилищного фонда. Из них 72 % — это арендное жилье.
С нашей точки зрения, нуждается в дальнейшем развитии институт жилищной кооперации. К сожалению, по данным Росстата в Российской Федерации, доля наемного жилья сегодня составляет лишь 10 %. Это, конечно, один из самых низких показателей в Европе, и распределяется он соответствующим образом.
Государственный фонд 2,8 %, муниципальная составляющая 4,7 %, коммерческий фонд 2,5 %. По данным Росстата, доля семей, которые стоят на учете 10 и более лет, по состоянию на 2017 год уже более 50 %. Это около 1,27 млн семей. Цифра эта не может не заставить нас принимать более решительные меры, в том числе в части законодательного урегулирования. Оно несовершенно.