Проект федерального закона № 289603-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает механизм компенсации залоговым кредиторам застройщика-банкрота, не имеющим статуса участников строительства и утратившим залог вследствие передачи объекта незавершенного строительства Фонду развития территорий или соответствующему Фонду субъекта Российской Федерации. Также данный законопроект предусматривает полное погашение требований, вытекающих из трудовых договоров, как обязательное условие передачи объекта незавершенного строительства Фонду.
Проект федерального закона № 289603-8 разработан во исполнение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П.
Признавая неконституционными положения части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ, пункт 5 статьи 201.5, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Конституционный Суд РФ указал в Постановлении от 21.07.2022 № 34-П, что Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
Вносимые рассматриваемым законопроектом изменения направлены на повышение гарантий защиты прав и интересов двух групп кредиторов в процедурах банкротства застройщиков: кредиторов, не имеющих статуса участника строительства, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, и кредиторов по текущим требованиям второй очереди удовлетворения.
Изменения, внесенные в параграф 7 Закона о банкротстве Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ, повлекли исключения из числа участников строительства юридических лиц и физических лиц, которые имели к должнику-застройщику требования о передаче нежилых помещений площадью более 7 кв. м.