Анализируя состояние законодательства в области защиты и карантина растений, следует сказать, что в нашей стране защита растений на федеральном законодательном уровне пока не урегулирована.
9 ноября 2000 г. по инициативе Законодательного собрания Краснодарского края на рассмотрение в Государственную Думу поступил проект федерального закона № 25245-З «О защите растений» [2]. В тексте законопроекта говорилось, что он призван установить правовые, организационные и экономические основы государственного регулирования в области обеспечения защиты сельскохозяйственных растений и сельскохозяйственной продукции от вредных организмов на территории Российской Федерации и направлен на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение продовольственной безопасности государства. В проекте было закреплено, что его целью является обеспечение защиты сельскохозяйственных растений и растениеводческой продукции от вредных организмов, распространенных на территории России, предотвращение массового развития вредных организмов и возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных ими, сохранение урожая сельскохозяйственных растений и обеспечение его качества.
К сфере применения проекта были отнесены сельскохозяйственные угодья, очаги сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных растений вне их, объекты, техника, приспособления, живые организмы, их продуценты и ингредиенты, вещества и их препараты, связанные с обеспечением защиты сельскохозяйственных растений.
Статья 2 проекта федерального закона содержала определения основных понятий, имеющих отношение к данной области. Так, защита сельскохозяйственных растений в проекте определялась как деятельность по предотвращению и устранению вреда, причиняемого сельскохозяйственным растениям и сельскохозяйственной продукции вредными организмами (вредителями, болезнями и сорняками), распространенными на территории Российской Федерации, основанная на сочетании различных методов и средств. В качестве вредных (чужеродных) организмов в проекте рассматривались растения любого вида, сорта или биологического типа, насекомые, животные или болезне творные организмы любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред сельскохозяйственным растениям или продукции растительного происхождения.