Время сейчас тревожное. Все мысли там, где идут военные действия. К тому же местное самоуправление как самый приближенный к населению уровень власти, напрямую в режиме 24/7 контактирующий с жителями городов и весей, призван решать самые неотложные вопросы и проблемы. Тем не менее уровень деятельности местных органов напрямую влияет на социальное самочувствие населения. А повод поговорить на тему МСУ очень подходящий.
Государственная дума приняла, Президент России подписал Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ, который направлен на дальнейшее развитие положений Конституции Российской Федерации о единой системе публичной власти. Закон вступил в силу через 90 дней после официального опубликования — 19 июня 2025 года, отдельные статьи начнут действовать с 1 января 2027 года.
Одним из ключевых нововведений закона является развитие одноуровневой системы организации местного самоуправления. Что и явилось ранее предметом острых дискуссий и критики (в Якутии в том числе). По Закону № 33-ФЗ одноуровневая система предусмотрена в трех видах муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородское муниципальное образование города федерального значения. При этом появилась возможность сохранения двухуровневой системы (сельские или городские поселения и муниципальные районы) для субъектов РФ, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности. Республика Саха (Якутия) как раз имеет такие особенности.
Если муниципальный или городской округ уже был сформирован в границах более одного поселения на момент вступления в силу закона, то в административных центрах таких поселений сформируют территориальные органы, входящие в структуру местной администрации. Напомню, образование муниципальных и городских округов было определено Законом № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» (его еще называют законом о муниципальных округах). К его реализации наша республика не приступала.