Начнем с того, что, согласно ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», перечни профессий, специальностей и направлений подготовки утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (то есть Минобрнауки России).
Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009–2016 принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 08.12.2016 № 2007-ст. Данный классификатор ОКСО основывается на утверждаемых Минобрнауки России перечнях профессий и специальностей среднего профессионального образования и перечнях специальностей и направлений подготовки высшего образования, разработанных в соответствии с указанным выше федеральным законом. Так, например, перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования утверждены приказами Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1060 и 1061.
Согласно федеральному закону под профессиями, специальностями и направлениями подготовки понимаются профессии, специальности и направления подготовки, установленные приказами Минобрнауки России, а не классификатором. В свою очередь, ОКСО является отражением упомянутых выше перечней.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, используют перечни специальностей и направлений подготовки, утвержденные приказами Минобрнауки России.
В выдаваемых документах об образовании и (или) квалификации образовательными организациями используются установленные перечнями коды направлений подготовки и специальностей.
К компетенции Минобрнауки России относится не только разработка указанных перечней, но и установление соответствий при утверждении новых перечней профессий, специальностей и направлений подготовки указанным в предыдущих перечнях профессиям, специальностям и направлениям подготовки (так называемые переходники). Установленные соответствия новых и старых перечней, в том числе в части кодов, утверждаются приказами Минобрнауки России.