В повестке дня профсоюзного форума: отчет генерального совета ФНПР о деятельности по выполнению решений IX съезда Федерации независимых профсоюзов России; отчет контрольно-ревизионной комиссии ФНПР; о резолюциях X съезда ФНПР; вопросы для рассмотрения: о прекращении полномочий органов управления и контрольно-ревизионной комиссии ФНПР; об образовании органов управления и контрольно-ревизионной комиссии ФНПР; выборы председателя ФНПР; выборы Генерального совета ФНПР; о предоставлении права Генеральному совету ФНПР изменения нормы представительства членских организаций в составе Генерального мовета ФНПР и замены членов Генерального совета ФНПР; об избрании исполкома ФНПР; выборы контрольно-ревизионной комиссии ФНПР; о Программе ФНПР «За справедливую экономику»; о внесении изменений в устав ФНПР.
В работе съезда приняли участие руководители и представители государственных органов Российской Федерации, объединений работодателей, политических партий, религиозных конфессий, научной и творческой общественности, зарубежных профцентров и международных организаций, депутаты Госдумы.
Открывая съезд, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков объявил, что на профсоюзный форум прибыли 654 из 698 делегатов, избранных членскими организациями на X съезд, председатели профкомов многих первичных профсоюзных организаций, ветераны профсоюзного движения, руководители учебных заведений профсоюзов, молодежных советов и комиссий, а также руководители профсоюзов и профсоюзных объединений, сотрудничающих с ФНПР. На съезде были аккредитованы и освещали его работу более 50 представителей средств массовой информации.
С докладом Генерального совета ФНПР о деятельности по выполнению решений IX съезда ФНПР за период с февраля 2015 по 20 мая 2019 г. выступил председатель ФНПР Михаил Шмаков.
В докладе профсоюзный лидер заострил внимание делегатов на основных направлениях работы профсоюзов в отчетный период и на перспективу. Было отмечено, что в период после IX съезда ФНПР страна столкнулась с целым рядом вызовов в социально-трудовой сфере, связанных с нестабильной макроэкономической ситуацией, негативными внешними факторами, глобальным наступлением капитала на права трудящихся и серьезными социально-экономическими проблемами внутри страны. Профлидер изложил профсоюзную позицию по решению накопившихся проблем, начиная с социально-экономического блока и завершая задачами активизации информационной работы профсоюзов. На обсуждении именно этих вопросов и будет сосредоточена работа делегатов профсоюзного форума.