В расхожем представлении Коминтерн (1919–1943 гг.) до сих пор воспринимается как международная организация, созданная в СССР для разжигания мировой революции. Изучение рассекреченных архивных документов о деятельности этой организации свидетельствует об ограниченности подобного взгляда. Появление новых вызовов глобального уровня (угроза развязывания ведущими западными странами новой мировой войны, рост милитаризма, стремительное расширение фашизма на европейском континенте и др.) создали ситуацию, в которой приоритетным направлением Коминтерна в течение двух предвоенных десятилетий (1920–1930-е гг.) являлась антивоенная деятельность.
Элитой Коминтерна являлась группа ответственных сотрудников аппарата, которых в коминтерновском обиходе называли «международные кадры». В эту группу входило несколько десятков тщательно отобранных работников, которые считались достаточно компетентными для выполнения спецзаданий за границей. Они знали языки, имели зарубежный опыт работы. К этой коминтерновской элите принадлежал Тууре Вальдемар Лехен (Lehen) (Альфред).
В 1927–1936 гг. Лехен работал в аппарате Исполкома Коминтерна (ИККИ) в качестве инструктора Орготдела, затем референта отдела кадров. У Орготдела была не только открытая деятельность, но и закрытая — конспиративная. В нее входила, в частности, нелегальная военная деятельность компартий. Именно эта сфера деятельности стала функциональной обязанностью Тууре Лехена. Фокус внимания к данной исторической личности обусловлен современным способом человеческого измерения истории, который служит источником и инструментом формирования личностного, эмоционально окрашенного восприятия советской истории [2, c. 121–125]. «Трудные вопросы» отечественной истории раскрываются через судьбы людей.
Строго засекреченными подразделениями ИККИ являлись две комиссии, созданные при Орготделе, которые занимались вопросами нелегальной деятельности: Постоянная военная (антивоенная или военно-конспиративная) комиссия и Постоянная комиссия по нелегальной работе. Военная комиссия имела кодовое обозначение как «комиссия М» (Militar — Antimilitarkommission). После реорганизации Орготдела в 1926 г. «Комиссия М» занималась разработкой вопросов тактики антимилитаристской деятельности компартий в армии и на флоте капиталистических стран, пропагандой методов революционной вооруженной борьбы, созданием массовых организаций рабочей самообороны («Союза красных фронтовиков» и т.п.), борьбой против провокаций. «Комиссия М» обсуждала отчеты компартий по антивоенной работе. В обязанности Нелегальной комиссии входила защита кадров компартий от полицейских репрессий, провалов, от проникновения в партийные структуры полицейских провокаторов.