По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 631.115.1

Выявление закономерностей формирования размеров землепользований личных подсобных хозяйств населения с учетом зонирования территории Пермского края

Сусликов С. В. аспирант кафедры земельного кадастра, Пермская государственная сельскохозяйственная академия, г. Пермь, E‑mail: wandragor@mail.ru

Личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ) играют важную роль в поддержании стабильной социально-экономической ситуации на селе. Однако программы поддержки малых форм хозяйствования не учитывают особенности, влияющие на формирование хозяйственной деятельности ЛПХ и размеры их землепользований. Для учета этих особенностей требуется проведение зонирования территории Пермского края с выявлением схожих тенденций в развитии подсобных хозяйств населения путем проведения кластерного анализа. Учет данной информации при создании муниципальных и региональных программ поддержки позволит проводить более эффективную политику со стороны государства в отношении ЛПХ в муниципалитетах Пермского края.

Литература:

1. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112‑ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» / СПС КонсультантПлюс: Законодательство: Версия Проф.

2. Постановление Правительства РФ от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы».

3. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы».

4. Закон Пермской области от 02.09.2003 № 965–193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» [Электронный ресурс]: СПС Консультант плюс.

5. Носов С. И. Справочник агроклиматического оценочного зонирования субъектов Российской Федерации: учебно‑практ. пособие / Под ред. С. И. Носова. — М.: Маросейка, 2010. — 208 с.

6. Шалдунова Н. П., Сусликов С. В. Совершенствование системы налогообложения земельных участков под ЛПХ в процессе реформирования земельных отношений, European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). — 2014. — № 6. — Т. 3. — С. 485–491.

7. Отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 2015. — Управление Росреестра по Пермскому краю.

8. Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Пермском крае по состоянию на 1 января 2015 года // Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) [Электронный ресурс]. Режим доступа: — http://perm.regnews.org/doc/cq/oj. htm

9. Российский статистический ежегодник: стат. сб. Госкомстат России. — Р 76. — М., 2018.

10. Пермский край в цифрах. Статистический ежегодник: стат. сб. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. — Пермь, 2018.

В условиях социально-экономического кризиса в сельской местности в последние годы возросло значение малых форм хозяйствования, особенно личных подсобных хозяйств граждан (ЛПХ). Для ряда муниципальных образований Пермского края данный вид хозяйствования, зачастую, является основным источником занятости, а также получения дополнительного дохода от реализации продукции, произведенной в хозяйствах населения [9, 10].

Однако, несмотря на возросшее значение ЛПХ населения, остается множество нерешенных вопросов. Так, во многом программы развития малых форм хозяйствования не учитывают местные особенности ведения ЛПХ и процессы, влияющие на его социальную и экономическую роль, что, в свою очередь, существенно влияет на меры государственной поддержки, рекомендуемые нормы предоставления земельных участков для ведения ЛПХ и эффективность их землепользования [1–4, 7, 8].

Для выявления факторов, влияющих на хозяйственную деятельность и размеры землепользований личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях Пермского края, проведен кластерный анализ муниципальных районов с учетом оценочных подзон агроклиматического оценочного зонирования территории Пермского края, разработанного под редакцией профессора, доктора экономических наук С.И. Носова, которое учитывает характеристики качества почв. Оценочные подзоны выделены на основе существенно различающихся агроклиматических показателей, влияющих на состав и урожайность сельскохозяйственных культур [5].

Кластерный анализ проводился при помощи программного комплекса STATISTICA 6.1.

Данными для анализа послужили абсолютные и относительные показатели муниципальных образований Пермского края, характеризующих уровень развития личных подсобных хозяйств населения: размеры землепользований домохозяйств, в том числе земельных участков для сенокошения, выпаса скота; количество условных голов в хозяйствах населения, в том числе на 1 домохозяйство; общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района; расстояния до краевого центра; объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения, в том числе на 1 домохозяйство. Учитывались социальноэкономические показатели муниципального образования: например, объем отгруженных товаров собственного производства по отраслям (характеризует наличие альтернативных источников занятости), уровень безработицы и другие. Всего было отобрано 28 показателей, основные показатели представлены в табл. 1.

Для Цитирования:
Сусликов С. В., Выявление закономерностей формирования размеров землепользований личных подсобных хозяйств населения с учетом зонирования территории Пермского края. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2018;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: