В мае 2018 г. по инициативе Центрального таможенного управления (далее — ЦТУ) таможенные органы центрального региона начали новый этап масштабных проверок импортеров, которые при определении таможенной стоимости ввозимых товаров заявляют вычет из цены товаров расходов на их перевозку по таможенной территории Союза (далее — транспортные вычеты). Такие проверки распространяются как на текущие поставки, так и на ранее ввезенные товары. В рамках проверок таможенные органы запрашивают у декларантов весь набор документов, предусмотренный действующим законодательством, в связи с чем возникает вопрос, насколько это правомерно и справедливо.
ТК ЕАЭС предусматривает (п. 1 ст. 38), что положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.
(ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. Аналогичные положения, указывающие, что правовое регулирование вопросов определения таможенной стоимости основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и в первую очередь на нормах ВТО, содержались и в ранее действовавшем соответствующем законодательстве Таможенного союза и Российской Федерации1 .
Применительно к рассматриваемому вопросу пункт 2а статьи 8 Соглашения по применению статьи VII Генерального согла шения по тарифам и торговле 1994 г. предусматривает, что при разработке национального законодательства каждый член ВТО предусматривает полное или частичное включение в таможенную стоимость или исключение из нее стоимости транспортировки импортируемых товаров к порту или пункту импорта. При этом Пояснительное примечание к статье1 (Приложение I к Соглашению по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.) разъясняет, что таможенная стоимость не включает транспортные расходы после ввоза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за импортируемые товары.