Обязан ли работодатель, осуществляющий производственную деятельность (АО), иметь в штате медицинского работника и создавать подразделения, оказывающие медицинскую помощь согласно действующему законодательству? Может ли в штате производственного предприятия находится должность медицинского работника (фельдшер, медицинская сестра), если у предприятия нет лицензии на осуществление медицинской деятельности? Может ли сотрудник предприятия — фельдшер, имеющий медицинское высшее и (или) среднее профессиональное образование, прошедший специальное обучение, проводить предрейсовые, послерейсовые осмотры водителей — сотрудников предприятия, если у предприятия нет лицензии на осуществление медицинской деятельности? Если нет, то какая ответственность грозит организации за проведение медосмотров своих водителей без лицензии?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Организация обязана обеспечить проведение предрейсовых и-в установленных случаях — послерейсовых медосмотров своих водителей, но не обязана проводить их силами своих штатных сотрудников. Организация не вправе проводить медицинские осмотры при отсутствии у нее лицензии на осуществление медицинской деятельности. Ответственность за проведение медицинских осмотров для собственных нужд без лицензии предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон №196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, помимо прочего, организовывать проведение обязательных медицинских осмотров.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Пунктом 3 ст. 23 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов. Такие осмотры проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками (п. 7 ст. 23 Закона №196-ФЗ), либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью четвертой ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон №323-ФЗ). В соответствии с частью четвертой ст. 24 Закона №323-ФЗ в целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.