Гражданке отделом архитектуры и строительства районной администрации Сакмарский сельсовет было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка в связи с тем, что он не соответствует виду разрешенного использования действующего Классификатора, а также Правилам землепользования и застройки. Земельный участок сформирован, 25.08.2015 поставлен на кадастровый учет, прошел процедуру торгов. В то время действовал первоначальный Классификатор, с основным видом 4.9 «Обслуживание автотранспорта». 03.11.2015 в Классификатор были внесены изменения, и пункт 4.9 был поделен на пп. 4.9 и 4.9.1. 08.04.2019 в Классификатор снова были внесены изменения. На момент формирования земельного участка на территории муниципального образования Сакмарский сельсовет действовали Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета депутатов от 12.04.2013 №155. На момент формирования участка вид соответствовал Правилам. С этого времени изменились и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), последние изменения от апреля 2021 г. ПЗЗ и изменения размещены на сайте Сакмарский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области.
Каким образом привести документы в соответствие с Классификатором и Правилами? Каков порядок уточнения вида разрешенного использования земельного участка, если в муниципальном образовании он не утвержден? Каковы права сельского поселения в данном вопросе?
1. В соответствии с ч. 17 ст. 39.8 ЗК РФ внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается. Данный вывод также подтверждается и судебной практикой (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июня 2018 г. № Ф06-33064/18 по делу № А12-4450/2017 (определением Верховного Суда РФ от 2 августа 2018 г. № 306-ЭС18-12580 по делу №А12-4450/2017). Таким образом, внести изменения договор аренды земельного участка, заключенный на торгах, в части изменения вида разрешенного использования не представляется возможным.