Начисляется ли районный коэффициент на доплату в твердой сумме (5000 руб.), если она выплачивается конкретному работнику по приказу руководителя и не поименована в локальных актах, устанавливающих систему оплаты труда в организации?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции.
На указанную в вопросе доплату в твердой сумме районный коэффициент начисляться не должен.
Обоснование позиции
Согласно ст. 315 ТК РФ, районный коэффициент, как и процентная надбавка, применяется к заработной плате. Аналогичные положения содержатся в ст. 10 и 11 закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Ограничения размера заработка, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки за непрерывный стаж работы, отменены (распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 № 199-р).
Заработная плата включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ). Из приведенных норм следует, что северная надбавка и районный коэффициент начисляются на фактический заработок, включающий все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (п. 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России от 11.09.1995 № 49, письмо Мин здравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13, ответ Роструда на портале «Онлайнинспекция.РФ»).
Соответственно, к выплатам, не входящим в состав заработка, предусмотренного системой оплаты труда, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями не применяются. В частности, районные коэффициенты и процентные набавки не начисляются на материальную помощь (см. решение Верховного суда РФ от 17.07.2000 № ГКПИ00-315, письма Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7 и от 23.03.1993 № 517-РБ).