В начале несколько слов о том, что такое общественный совет и зачем нужен такой формат. Решением руководства страны при всех федеральных органах исполнительной власти введены общественные советы с целью создания моста между обществом и ведомствами для осуществления, с одной стороны, контактов, с другой — контроля со стороны общества за деятельностью ФОИВ. Ведь одна из главных проблем России заключается в том, что у нас каждое ведомство осуществляет свою деятельность по собственному сценарию, не учитывая, в каком направлении работают другие госорганы, в то время как страна одна и задачи общие. Меня пригласили возглавить Общественный совет при ФТС России, поскольку таможенная служба сегодня вступает в совершенно новый этап и нужны люди, знающие таможенное дело, его историю и перспективы, а также ситуацию в мире, а я профессиональный таможенник, начинал еще в 1986 г., работал первым заместителем председателя Государственного таможенного комитета СССР, с 1991 по 2001 г. представлял Россию во Всемирной таможенной организации, был заместителем генерального секретаря.
Функции Общественного совета при ФТС России сформулированы таким образом: совет обеспечивает учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан и прав общественных объединений при проведении государственной политики в части компетенции ФТС, а также осуществляет общественный контроль за деятельностью ФТС. Общественный совет при ФТС России работает на основании следующих правовых актов: Федеральный закон РФ от 21 июля 2014 г. № 212 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, Стандарт деятельности общественных советов при ФОИВ, приказ ФТС России от 7 декабря 2015 г. № 2493 «Об утверждении Положения об Общественном совете при ФТС России».
Общественный совет при ФТС начал работать в апреле прошлого года, то есть он молодой, но активный. Нас в шутку называют райкомом партии — теперь люди знают, куда обращаться и кому жаловаться. Должен сказать, последние полгода я получаю со всех концов страны просьбы о включении в Общественный совет. Многие стремятся попасть в состав этого органа, видя, что мы активно работаем. Однако согласно Положению об Общественном совете при ФТС России формирование его состава осуществляется на основе конкурсного отбора, который проводят Общественная палата Российской Федерации (3/4 состава) и Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации (1/4 состава), итоговый состав согласовывает Правительственная комиссия по координации деятельности Открытого правительства. Общее число членов совета не должно превышать 31, а сейчас у нас всего 16 человек, прошедших конкурс.