По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Время диктует новые требования

Ключевые слова:

Министерство юстиции Узбекистана выявило проблемы, сдерживающие развитие сферы строительства. Специалисты проанализировали действующие строительные нормы и правила (СНиП), а также нормативные акты. Выяснилось, что многие документы были разработаны в 1960−1970-х гг. Адаптировать требования полувековой давности к нынешним реалиям зачастую не представляется возможным — нужно создавать новую регламентирующую базу на основе современных стандартов.

За последние 10 лет (2008−2017 гг.) доля строительства в ВВП Узбекистана составляла 6,8 %, в мировом ВВП удельный вес стройиндустрии — около 6 %. Численность предприятий в сфере строительства ежегодно растет (в 2005 г. — 16,4 тыс., в 2010-м — 22,4 тыс., в 2016-м — 23,8 тыс.), а численность занятого населения в ней достигла 9,5 %.

В ходе изучения выявлены системные проблемы и недостатки, сдерживающие развитие сферы строительства и препятствующие скорейшему внедрению современных стандартов, инновационных идей и технологий. Это обусловливает необходимость их критического пересмотра, упрощения и приведения в соответствие с международными стандартами.

Во-первых, отсутствует единый реестр и учет СНиП. Законодательство не предусматривает ведение реестра СНиП, в связи с чем их конкретный учет не ведется, текстов 60 СНиП не имеется в наличии. Изучением были охвачены 274 СНиП (всего их 334), из которых 11 выходят за рамки нормативно-технического регулирования и являются нормативно-правовыми актами.

Во-вторых, не обеспечивается своевременное обновление СНиП, отдельные нормы и правила уже утратили свою актуальность. До настоящего времени действуют устаревшие СНиП, ограничивающие этажность жилых зданий (для массового жилищного строительства — не выше четырех этажей, для неканализированных городских и сельских поселений — 1−2 этажа) и др. Эти СНиП были разработаны в 1960−1970-х гг. Они не предусматривают применение современных инновационных методов проведения архитектурностроительных работ, внедрение энергоэффективных, энергосберегающих и других новых технологий, которые активно используются в строительной практике.

В-третьих, наблюдается нехватка молодых и квалифицированных специалистов, способных разработать национальные стандарты на основе международных строительных стандартов. Как показывает анализ, разработкой и пересмотром СНиП в Узбекистане занимаются около 30 организаций государственного сектора. К их деятельности в основном привлекаются специалисты, знания которых базируются на учебных материалах и научных достижениях ХХ в. В частности, 18 (50 %) из 36 специалистов — старше 60 лет (окончили вузы до 1980 г.), 5 (13,9 %) — от 50 до 60 лет (1980−1990-е гг.), 11 (30,6 %) — от 30 до 50 лет (2002−2009 гг.) и только 2 (5,5 %) — до 30 лет (окончили вузы после 2010 г.).

Для Цитирования:
Время диктует новые требования. Охрана труда и техника безопасности в строительстве. 2018;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: