С 1 января 2017 г. пенсионные и медицинские взносы, а также взносы по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством контролирует Федеральная налоговая служба. Однако страхователи не перестанут взаимодействовать с фондами. ПФР по-прежнему будет принимать персонифицированную отчетность, а ФСС — проверять расходы по социальному страхованию. При этом изменится алгоритм возврата переплат по страховым взносам.
Переплату за периоды до 2017 г. можно только вернуть. Ее зачет в счет предстоящих платежей не предусмотрен (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). Согласно письму Минфина России от 01.03.2017 № 03–02–07/2/11564 «О возврате переплаты по взносам» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., принимается соответствующими органами (Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Решение о возврате сумм должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., и на следующий день после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации или Фонд социального страхования Российской Федерации должны направить это решение в соответствующий налоговый орган. В ст. 78 и 79 НК РФ (ред., действующая с 1 января 2017 г.) не предусмотрен зачет суммы излишне уплаченного либо взысканного налога (сбора, страховых взносов) в счет погашения недоимки по этому же налогу (сбору, страховым взносам).
Страховые пенсионные взносы, социальные взносы и медицинские взносы с 01.01.2017 г. контролируют налоговые органы. Платежами за 2016 г. и более ранние периоды занимаются страховые внебюджетные фонды, то есть Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования. Закон оставил им право принимать решение о возврате прошлогодней переплаты согласно ст. 21 Закона № 250-ФЗ. Минфин сделал выводы, что зачитывать прошлогоднюю переплату нельзя — ни в счет платежей за 2017 г., ни в счет недоимки по другим видам прошлогодних взносов. Если организация переплатила суммы по каким-либо страховым взносам за 2016 г. и недоплатила по другим страховым взносам, зачесть ничего уже нельзя. Переплату за прошлый год можно только вернуть.