Контракт на оказание услуг питания для пациентов медицинского учреждения заключен в соответствии с требованиями федерального закона от 05.04.2013 № 44‑ФЗ. Контрактом предусмотрен конкретный объем услуг и стоимость одного блюда. Контракт заключен на три года. Стоимость блюда на каждый последующий год проиндексирована с учетом уровня инфляции. В процессе исполнения контракта исполнитель обратился к заказчику с требованием увеличить стоимость единицы блюда при отсутствии соответствующего решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (ч. 65.1 ст. 112 закона № 44).
Возможно ли увеличение установленной контрактом стоимости блюда в данной ситуации?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу.
Специального основания для изменения условий о цене контракта (цене единицы услуги) применительно к описанной в вопросе ситуации законом № 44‑ФЗ не предусмотрено. В приведенной ситуации существенные условия контракта могли бы быть изменены по соглашению сторон на основании ч. 65.1 ст. 112 закона № 44‑ФЗ при условии соблюдения порядка, предусмотренного указанной нормой, в том числе при наличии решения уполномоченного государственного органа и соответствующих оснований, а также и при условии совпадения воли сторон.
Обоснование вывода
По общему правилу, предусмотренному ст. 309, 310 ГК РФ, на нормах которого основывается федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44‑ФЗ, смотрите ч. 1 ст. 2 этого Закона), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Это правило применяется и к обязательствам, возникшим из договоров (п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ).