О создании системы утилизации техники начали говорить еще в первые годы в начале XXI века. Политика экономии ресурсов, которая проводилась в большинстве технически развитых стран, послужила примером для проведения аналогичных работ в России. Уже в 2010 г. мировая индустрия рециклинга обеспечила более 1,4 млн рабочих мест и получение продукции за счет рециклинга техники на сумму 200 млрд долл.
В 2012 г. программа утилизации сельскохозяйственной техники (2012–2015 гг.) заработала. На начальный период объем финансирования первого года ее реализации оставил 8,5 млрд руб. Для запуска программы еще в 2011 г. в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» из федерального бюджета было внесено 3,5 млрд руб. [1]. В 2017 г. на эту программу было выделено 4,2 млрд руб. [2].
Однако сельскохозяйственная техника является только одним из видов самоходной техники, в состав которой входит дорожно-строительная, коммунальная, лесная, аэродромная техника.
В данном случае мы не вдаемся в подсчет объемов средств, вложенных в программу утилизации техники (которые, кстати говоря, немалые). Дело в другом. Для всех нас очень важен другой вопрос: почему во всех странах эффективно действуют системы утилизации техники и приносят значительные доходы, а в России средства налогоплательщиков, выделяемые на утилизацию, «утекают» из бюджета «на утилизацию», но не решают всего комплекса задач этой проблемы, которые в других странах решаются успешно? Причем задачи — государственной важности, а именно:
• экологические — снижение негативного воздействия на окружающую среду;
• ресурсосбережение — сохранение остаточного ресурса машин и снижение темпов добычи полезных ископаемых;
• экономическая поддержка производителей машин;
• обновление парка машин и оснащение производства более производительными машинами;
• создание новых рабочих мест;
• повышение качества и объемов рециклируемых материалов.
Цель исследования — отразить наиболее важные и актуальные вопросы по созданию в агропромышленном комплексе (АПК) эффективной системы утилизации сельскохозяйственной техники (СХТ).