На земельном участке, который находится в частной собственности, расположены линии электроснабжения, которые находятся в собственности краснодарских электросетей.
Может ли администрация сельского поселения за счет бюджетных средств, получив согласование краснодарских электросетей на совместный подвес и установку фонарей уличного освещения, построить новую линию на чужой земле и на чужих столбах, с согласия собственника столбов и собственника земельного участка?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: совместный подвес и установка фонарей уличного освещения возможны, но только при наличии согласия собственника имущества и на основании заключенного между сторонами соответствующего договора.
Обоснование вывода
В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц). В связи с этим организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 сентября 2017 г. № 33418-АЧ/04).
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.
На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.