По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 619:338.24.021.8(470)

Внебюджетные доходы государственных ветеринарных учреждений Иркутской области от оказания платных ветеринарных услуг

Л. Я. Юшкова д-р вет. наук, профессор, гл. науч. сотр., зав. лаб. истории и организации ветеринарного дела, Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, 630501, Новосибирская область, пгт Краснообск, E-mail: iushkowa.l@yandex.ru
Б. Н. Балыбердин канд. вет. наук, доцент, Иркутский государственный аграрный университет им. А. А. Ежевского, п. Молодёжный, Россия, E-mail: Dbalyberdin.ru
Ю. И. Смолянинов д-р вет. наук, профессор, гл. науч. сотр., зав. лаб. туберкулеза с.-х. животных, Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, 630501, Новосибирская область, пгт Краснообск, E-mail: uismol@yandex.ru
Н. А. Донченко д-р вет. наук, член-корр. РАН, руководитель структурного подразделения ИЭВСиДВ, Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, 630501, Новосибирская область, пгт Краснообск
А. С. Донченко д-р вет. наук, профессор, академик РАН, гл. науч. сотр., Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, 630501, Новосибирская область, пгт Краснообск, E-mail: ac.donchenko@yandex.ru

Территория Иркутской области благополучна по особо опасным болезням животных. Ценообразование в сфере платных ветеринарных услуг во многом зависит от региональных особенностей, в том числе оплаты труда, условий ведения животноводства, географического расположения региона и другого, а также постоянно меняющихся налоговых обязательств. Все это требует научного обоснования, разработки и постоянного совершенствования региональных расценок на ветеринарные услуги, их корректировки и дополнения в связи с появлением новых видов ветеринарных услуг. Правовое регулирование платных ветеринарных услуг регламентировано распоряжением Совета Министров Российской Федерации от 30 октября 1991 г., в котором разрешено осуществление этих услуг в государственных ветеринарных учреждениях. Министерство сельского хозяйства РФ по согласованию с Министерство экономики и финансов РФ 28 января 1992 г. утвердило перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг. К бесплатным ветеринарным услугам, выполняемым за счет средств бюджета (вакцинация, диагностика, лечение), отнесены мероприятия при особо опасных болезнях животных, птиц, рыб. Оказание платных ветеринарных услуг регулируется Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденными постановлением Правительства России от 6 августа 1998 г. № 898. Платные ветеринарные услуги оказываются продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и на предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности услуг.

Литература:

1. Юшкова Л. Я., Адамова И. Б., Балыбердин Б. Н., Донченко Н. А. Анализ работы областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Иркутской области в части обеспечения безопасности животноводческой продукции // 83-я научно-практическая конференция «Инновационные технологии в сельском хозяйстве, ветеринарии и пищевой промышленности», преподавателей и студентов «Аграрная наука – Северо-кавказскому федеральному округу» 22 мая 2018 г. – г. Ставрополь. – С. 555–559.

2. Юшкова Л. Я., Юдаков А. В. и др. Изучение фактической нагрузки ветеринарных специалистов во всех категориях хозяйств // От теории к практике: Вопросы современной ветеринарии, биотехнологии и медицины: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 121-й годовщине создания организации ГНУ «Саратовский НИВИ», 20–21 сентября 2011 г. – Саратов, С. 367–371.

3. Юшкова Л. Я., Амироков М. А. и др. Изучение средних затрат времени на ветеринарное обслуживание // Ветеринария. – 2012. – № 2. – С. 18–20.

4. Изучить влияние организационных преобразований в сельском хозяйстве, в т. ч. в животноводстве, на состояние и эффективность ветеринарных мероприятий в Сибирском федеральном округе // Отчет НИР 2018 г., Россия, ФГБНУ СФНЦА РАН (ИЭВСиДВ), Ин-т эксперимент. ветеринарии Сибири и Дальнего Востока. – Краснообск, 2018. – С. 23.

5. Юшкова Л. Я., Балыбердин Б. Н., Рожков О. А. Нужны льготы и стимулирование труда ветеринарных работников? // Международный форум «Ветеринарная медицина и продовольственная безопасность» 9–11 июня 2015 г., г. Ульяновск. – С. 263–266.

6. Юшкова Л. Я., Амироков М. А. и др. Организация государственной ветеринарной службы Новосибирской области // Теоретический и научно-практический журнал «Инновации и продовольственная безопасность». – Новосибирск. – 2018. – № 1. – С. 105–110.

7. Новые виды ветеринарных услуг и расценки на их выполнение / Л. Я. Юшкова, Н. А. Донченко, А. С. Донченко // XIII Международная научная конференция Of world scince (зарубежный статус конференции): Сб., Брюссель (США, Нью-Йорк). 30.03.2021. – С. 111–115.

8. Опрос граждан по результатам работы ветучреждений Иркутской области 2021 г. // Анализ результатов опроса, проведенного по теме «Удовлетворенность качеством предоставляемой ветеринарной помощи на территории Иркутской области», январь 2021 г.

9. Юшкова Л. Я., Смолянинов Ю. И., Балыбердин Б. Н., Мельцов И. В. Платные ветеринарные услуги «Диагностические исследования», осуществляемые учреждениями государственной ветеринарной службы Иркутской области // V Международная научно-практическая конференция «Научное обеспечение животноводства Сибири», 13–14 мая 2021 г. г. Красноярск. – С. 496–501.

10. Важные ветеринарно-санитарные мероприятия (профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация) / Л. Я. Юшкова, Н. А. Донченко, А. С. Донченко // XXVI Международная научно-практическая конференция онлайн (заочный) «Наука России: Цели и задачи»: Сб. 10.04.2021. – С. 68–72.

Научная новизна: дан анализ внебюджетных доходов ветеринарных учреждений от оказания платных ветеринарных услуг [1–3].

Научные и практические вопросы ценообразования, организации платного ветеринарного обслуживания, методов и методик разработки расценок на платные ветеринарные работы и услуги изучали С. И. Джупина (1989, 1990); П. И. Гончаров (1990, 1991); В. М. Авилов (1992, 1999); Н. М. Калишин, 1993, 2003); И. Н. Никитин (1999, 2004, 2007, 2014); Л. Я. Юшкова (2000, 2004, 2007, 2014); П. А. Чулков и др. (2006); М. С. Ромашин (2011, 2013, 2014). В начале 1990-х гг. произошло сокращение большинства структурных подразделений государственных ветеринарных учреждений Иркутской области, которые были восстановлены лишь в 1995 г. Бюджет покрывал лишь 45 % всех расходов. В результате работа ветеринарной службы не была эффективной. Так, в 1994 г. план по противоэпизоотической деятельности в регионе был выполнен лишь на 63 %, в результате чего падеж скота доходил до 25 %. В период реформирования была проведена перестройка структуры государственной ветеринарной службы области Иркутской области в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии. В 1992 г. был образован ветеринарный отдел Главного управления сельского хозяйства, а в 1994 г. – Управление ветеринарии Иркутской области, что являлось прогрессивной мерой, обеспечивающей широкие полномочия органу исполнительной власти региона в области ветеринарии. К сожалению, такая структура была изменена, и создан ветеринарный отдел Главного управления сельского хозяйства администрации Иркутской области. Вновь полномочия органа исполнительной власти в области ветеринарии были ограничены рамками органа исполнительной власти в области сельского хозяйства. В 2004 г. было образовано Управление ветеринарии администрации Иркутской области, что полностью отвечало положению Закона РФ «О ветеринарии» и рекомендациям Министерства сельского хозяйства. Дальнейшее совершенствование органа исполнительной власти Иркутской области в сфере ветеринарии касалось только изменения названия органа власти. На сегодняшний день (с 2017 г.) государственная ветеринарная служба Иркутской области – сильная и полностью сформированная структура, в которой действуют 27 областных государственных ветеринарных учреждений, 15 диагностических лабораторий, 5 ветеринарных поликлиник и 31 ветеринарная лечебница, 27 ветеринарных аптек, 46 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, 198 ветеринарных участков и пунктов. В современной государственной ветеринарной службе Иркутской области работают 1210 человек, в том числе 978 квалифицированных ветеринарных специалистов [3].

Для Цитирования:
Л. Я. Юшкова, Б. Н. Балыбердин, Ю. И. Смолянинов, Н. А. Донченко, А. С. Донченко, Внебюджетные доходы государственных ветеринарных учреждений Иркутской области от оказания платных ветеринарных услуг. Ветеринария сельскохозяйственных животных. 2022;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: