Развитие сельскохозяйственного производства и организация рационального использования и охраны земельных и водных ресурсов в значительной степени определяются почвенно-мелиоративным состоянием орошаемых сельскохозяйственных угодий и их территориальным расположением в условиях подгорно-равнинного геоморфологического комплекса.
Различные объективные и субъективные факторы (дефицит денежных средств в республиканском бюджете, отсутствие централизованных капитальных вложений в орошение земель) привели к ухудшению качественного состояния земельных угодий, особенно орошаемой пашни. Это, в свою очередь, существенно сказывается на сельскохозяйственном производстве, что приводит к потере выхода продукции растениеводства.
При формировании и функционировании различных форм хозяйствования на земле необходимо добиться сбалансированного соответствия природных и экономических условий землепользования. Дело в том, что хозяйствующие субъекты ведут свое производство на количественно и качественно разных землях.
Земли, в большинстве своем, подвержены процессам деградации. Как известно, деградация земель означает снижение или потерю биологической и экономической продуктивности и сложной структуры богарных пахотных земель, орошаемых пахотных земель или пастбищ, лесов и лесных участков в засушливых, полузасушливых и сухих субгумидных районах в результате землепользования или действия одного или нескольких процессов. (Конвенция Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием. 1994. Ст. 1, п. f.)
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют нормативные правовые акты Кыргызской Республики, статистические данные, информационные и аналитические материалы в области управления земельными и водными ресурсами, системный анализ, конкретизированный в рамках природно-ресурсного подхода к использованию земельных и водных ресурсов и средств производства, неразрывно связанных с землей. Они обеспечивают научно-обоснованное решение вопросов ведения землеустройства в условиях проявления почвенно-мелиоративной неустроенности земельных угодий в сельскохозяйственном производстве.