Обеспечение благоприятных международных условий для отпора гитлеровской Германии выдвигало задачу поиска союзников в борьбе против германских захватчиков и налаживания эффективного экономического и политического сотрудничества. Прежде всего это сотрудничество преследовало цели скорейшего открытия Второго фронта в Европе, а также ослабления фашистской «оси».
Нападение Германии на СССР было сочувственно по отношению к нашей стране воспринято в Великобритании и США. Об этом свидетельствовали заявления премьер-министра Англии У. Черчилля1 и президента США Ф. Рузвельта соответственно 22 и 24 июня 1941 г. в поддержку СССР в войне против стран гитлеровского блока2.
Наиболее интенсивно партнерский диалог развивался с Англией, находившейся в состоянии войны с Германией (США не воевали пока ни с Германией, ни с Японией)3. Уже в конце июня Москва и Лондон обменялись военными миссиями, а 12 июля 1941 г. было заключено англо-советское соглашение «О совместных действиях в войне против Германии». Соглашение состояло из двух статей: первая — зафиксировала обязательство о помощи и поддержке друг друга, вторая — не вести переговоров и не заключать перемирия или мирных договоров кроме как с обоюдного согласия. Контакты с англичанами продолжились, и 16 августа 1941 г. было подписано советско-английское соглашение о товарообороте и кредите, предусматривавшее крупные поставки английских товаров в СССР (и некоторых товаров из СССР в Англию), а также о расчетах и выдан британский кредит Советскому Союзу в 10 млн фунтов стерлингов сроком на 5 лет с выплатой 3 % годовых4.
30 июля 1941 г. Советский Союз посетил Г. Гопкинс, специальный представитель президента США, чтобы лично убедиться в решимости советского руководства и Красной армии сражаться до победного конца. Миссия Гопкинса благоприятным образом повлияла на антифашистское сотрудничество. 2 августа 1941 г. между СССР и США состоялся обмен нотами. Американская сторона заявила о решении американского правительства оказать все возможное экономическое содействие СССР5.