Когда мы говорим о совершенствовании мер государственного регулирования, то мы как орган федеральной исполнительной власти выступаем даже без инициативы нормативно-правового регулирования. Есть министерство. Как нам припишут, так и будем осуществлять надзор и контроль.
Если говорить об инициативах, которые мы давали, с течением времени видим реально, что ситуация у нас разбалансирована. Особенно это связано с тем, что производство продукции увеличивается, а средства, которые тратят субъекты, очень неодинаковы. Есть субъекты, которые тратят достаточно большие деньги. Допустим, Дагестан. 840 млн, всего 3600 сотрудников, из них 2400 ветеринарных инспекторов, а ситуация такая, что ничего хорошего вообще в Дагестане нет.
Как мы понимаем, все это связано сегодня с одним: с тем, что сама по себе система, когда у нас органы субъектов сами планируют себе все, сами исполняют и надзирают, не работает. В сложившейся ситуации субъекты и ветеринарная служба субъектов не заинтересованы показывать, что у них происходит, потому что, когда они это показывают, автоматически попадают под ограничения.
Эта ситуация, в частности, с Кавказским регионом, показывает, что… Вот конец марта… Мы целую экспедицию сделали и получили ситуацию, когда идет вообще массовое сокрытие заболеваний в Дагестане, в Калмыкии и в Ставрополе. К сожалению, это факт.
Поэтому, по большому счету, нашу точку зрения надо было слушать последней (речь о порядке выступлений на совещании. – Прим. ред.). Интересно послушать, а что наши-то коллеги?
Вы пригласили нас с точки зрения того, каким образом мы видим ситуацию. Мы ситуацию показывали вместе с министерством. И министерство поддерживало в том, что нужно законодательно осуществлять часть надзора за субъектами. Те полномочия, которые являются собственными в субъекте и были переданы, к сожалению, влияют не на один субъект, особенно в том, что касается эпизоотического благополучия. Они влияют на все субъекты, которые расположены рядом. И исходя из этого, за этими полномочиями обязательно должен быть федеральный надзор.