В связи с этим требование о соблюдении безопасности при строительстве закреплено в многочисленных нормативных актах (ч. 6 ст. 52 ГК РФ, ст. 751 ГК РФ, ст. 212 ТК РФ). Однако одно декларирование принципа безопасного строительства ни к чему не приводит. На практике участникам строительства выгоднее не нести дополнительные расходы на обеспечение безопасности строительства, так как в случае смерти человека в результате допущенных нарушений серьезных финансовых последствий не наступает.
Это стало одной из причин внесения в 2013 г. изменений в Градостроительный кодекс РФ, которые были направлены в том числе на повышение безопасности строительных работ. Статьей 60 ГК РФ предусмотрена выплата застройщиком компенсации сверх возмещения вреда родственникам лиц, погибших при нарушении требований безопасности при строительстве, сносе зданий, сооружений.
Компенсация установлена в следующих размерах: в случае смерти — в сумме три миллиона рублей; в случае причинения тяжкого вреда здоровью — в сумме два миллиона рублей; в случае причинения средней тяжести вреда здоровью — в сумме один миллион рублей. Данные меры были обусловлены следующими причинами.
На тот момент ситуация с обеспечением безопасности при строительстве была безобразной, поскольку несение финансовых затрат на обеспечение строительной безопасности никого не интересовало, а при несчастном случае застройщик юридически не нес никакой ответственности — единственное, что в случае гибели могли сделать родственники погибшего, это взыскать с подрядчика компенсацию морального вреда в размере в среднем 300 тысяч рублей.
Однако многие подрядчики к моменту взыскания морального вреда успевали оказаться в состоянии банкротства — что еще более затрудняло возможность получения какой-либо компенсации. Компенсационные фонды СРО на возмещение вреда, как правило, не расходовались. Поэтому в законодательство были внесены изменения с целью финансово «заинтересовать» застройщиков выбирать подрядные организации, обеспечивающие высокий уровень безопасности строительства.