Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — «Закон № 44-ФЗ») регулярно меняется — так, только за 2019 г. поправки были введены восемью федеральными законами. Такие частота и объем поправок вызваны как несовершенством действующего регулирования, так и необходимостью учитывать меняющиеся реалии закупок (в частности, переход на электронную форму). Кроме того, Закон № 44-ФЗ содержит очень детальное регулирование закупок — регулирование на уровне Правительства РФ относительно небольшое. Это является еще одной причиной, почему малейшие изменения требуют внесения изменений в федеральный закон.
Очередные изменения в Закон № 44-ФЗ были внесены 27 декабря 2019 г. двумя федеральными законами — № 449-ФЗ и 469-ФЗ. Согласно новым законам часть изменений либо уже вступила в силу, либо вступит в силу позднее (1 июля 2020 г., 1 января 2021 г.). Наиболее важные из нововведений рассмотрены ниже.
По ранее действовавшему законодательству наименование страны происхождения товара указывалось только в случае, если заказчиком были установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, и не при всех способах закупки.
По новому регулированию наименование страны происхождения товаров указывается всегда при закупке товаров, а также при поставке товаров в рамках выполнения за купаемых работ, оказания закупаемых услуг. Это нововведение нужно учесть при формировании заявок.
В целях реализации национальных проектов, перечень которых утвержден Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ вправе утвердить перечни объектов капитального строительства, в целях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов.