Неуклонный рост потребления природного газа привел к созданию обширных сетей газопроводов. Крупнейшей в мире газотранспортной системой является Единая система газоснабжения (ЕСГ) России с общей протяженностью газопроводов на нашей территории 176,8 тыс. км. По данным ПАО «Газпром», в 2020 году общий объем транспортировки через ЕСГ составил 625,0 млрд м³ газа, при этом были осуществлены экспортные поставки газа в размере 205,6 млрд м³. С учетом огромных объемов транспортируемого природного газа даже небольшая погрешность результата измерений расхода может иметь серьезные финансово-экономические последствия, вследствие чего совершенствование метрологического обеспечения средств измерения расхода природного газа высокого давления является одной из важнейших задач развития газовой промышленности Российской Федерации.
7 июня 2019 года министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров и председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер подписали дорожную карту, определяющую перечень мероприятий на период 2019–2024 годов по созданию впервые в России государственного первичного специального эталона единиц расхода природного газа высокого давления (далее — ГПСЭ). В рамках выполнения положений дорожной карты также был разработан и утвержден руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Антоном Шалаевым календарный план создания ГПСЭ.
Отсутствие ГПСЭ в настоящее время вынуждает Российскую Федерацию получать единицу измерений расхода природного газа в США и европейских странах — импортерах российского газа (Германии, Дании, Нидерландах и Франции), что ставит систему экспорта природного газа России в зависимое положение.
Создание ГПСЭ обеспечит решение целого ряда задач как на внутреннем рынке газопотребления, так и на рынке экспорта газа, укрепит энергетическую безопасность страны, усилит позиции отечественного топливно-энергетического комплекса в вопросах обеспечения единства измерений расхода природного газа при экспортных поставках, подтвердит лидирующие позиции российских национальных метрологических институтов в международном метрологическом сообществе и, в частности, позволит: