Открывая конференцию, модератор Елена Цветкова, эксперт Ассоциации «Некоммерческое партнерство профессиональных таможенных операторов», отметила, что последние годы бизнес-сообщество живет в ожидании нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, переходя от надежды к разочарованию и наоборот. Но наконец новый кодекс вышел на финальный этап — 11 апреля Президент Белоруссии поставил свою подпись под проектом ТК ЕАЭС. И теперь, как пояснил первый спикер мероприятия Дмитрий Некрасов, директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, поскольку Таможенный кодекс ЕАЭС имеет статус международного договора, он должен быть ратифицирован парламентами всех пяти стран Союза и вступит в силу после получения Комиссией последней ратификационной грамоты, но «не раньше 1 июля 2017 г.», как обозначено в норме договора. Комментируя последние слова, Дмитрий Некрасов заметил, что разработчики кодекса оказались слишком большими оптимистами, на самом деле наиболее реалистичный срок вступления в силу нового кодекса — 1 января 2018 г. Однако официально дата будет определена в самое ближайшее время, возможно, в ходе встреч премьеров стран Союза в мае.
В своем выступлении Дмитрий Некрасов сделал акцент не столько на новациях ТК ЕАЭС, о которых с декабря прошлого года, когда проект кодекса подписали четыре президента, говорилось уже немало на мероприятиях различного формата, сколько на содержании первоочередного пакета нормативных актов ЕЭК, без которых новый кодекс не сможет заработать. Решения ЕЭК по 25 вопросам должны быть изданы в первом полугодии и еще по 18 — до конца года. Часть из них уже прошла оценку регулирующего воздействия. Заинтересованным лицам рекомендуется внимательно следить за сайтом ЕЭК — доработанные по итогам ОРВ документы будут размещаться в разделе «Таможенное сотрудничество» в рубрике «Горячий документ», где, пообещал Дмитрий Некрасов, будет создан специальный раздел.
Впрочем, бизнес-сообществу сейчас необходимо отслеживать процесс принятия не только решений ЕЭК, но и федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который заменит действующий № 311-ФЗ. О текущем положении дел с его разработкой рассказал Юрий Моисеев, заместитель начальника Управления таможенной статистики и анализа ФТС России. По его словам, проект таможенной службой подготовлен и направлен на рассмотрение в Минфин, после чего он будет вынесен на публичное обсуждение, как ожидается, в самое ближайшее время. Отвечая на замечание Елены Цветковой о том, что текст проекта, с которым удалось ознакомиться, очень неоднороден — ряд норм прописан четко, в то же время есть положения, изложенные непонятно, Юрий Моисеев счел это естественным: проекты, написанные ведомствами, носят ведомственный характер («у кого что болит…»), поэтому и предусмотрено общественное обсуждение для исправления недочетов. «В связи с этим, может быть, даже хорошо, что срок вступления в силу нового кодекса отодвинут», — добавил Юрий Моисеев.