В ходе заседания Правительства РФ 21 марта Дмитрий Медведев дал поручение Минюсту России совместно с Минэкономразвития России и с участием заинтересованных органов государственной власти и экспертных организаций подготовить и до 1 июня 2019 г. представить в Правительство Российской Федерации Концепцию нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4 апреля 2019 г. подписано распоряжение Правительства РФ № 631-р, в соответствии с которым образована Межведомственная рабочая группа по подготовке нового КоАП. В ее состав, в частности, вошли представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, Совета Федерации, Верховного Суда, научного юридического сообщества. 5 июня 2019 г. на совещании у Председателя Правительства РФ представленная Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целом одобрена.
Разработчиками концепции в лице Минюста России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных органов государственной власти и экспертных организаций отмечается, что со дня вступления в силу действующего в настоящее время КоАП России назрела объективная необходимость научного осмысления и анализа сложившейся практики его применения, а также критической оценки эффективности его норм с учетом внесенных многочисленных изменений, конституционных требований.
Главным результатом такой работы должна стать стабильность института административной ответственности, трансформации его из преимущественно карательно-фискального инструмента в институт назначения наказания, подлежащего дифференцированному применению с учетом риск-ориентированного подхода в случае, если профилактические и принудительно-профилактические меры не имели должного воздействия. Нормы КоАП должны претерпеть такие изменения, которые будут соответствовать целям указанной реформы, что, несомненно, подразумевает как сокращение составов административных правонарушений, так и изменение подходов к назначению наказаний.