На рассмотрении Госдумы законопроект, которым предлагается закрепить участие политических партий в процессе выдвижения кандидатов на должности глав муниципальных образований.
Сейчас главу муниципалитета могут избрать одним из трех методов: на муниципальных выборах, решением совета депутатов из своего состава или представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
Участие политических партий в последней процедуре не предусмотрено. Соответственно, члены партий могут самостоятельно заявляться в качестве кандидатов, не согласовывая это с партийным руководством. Кроме того, партия может отправить на конкурс неограниченное число кандидатов, состоящих в ее рядах.
В этой связи депутаты предлагают внести поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Предлагается закрепить участие партий в качестве субъектов выдвижения кандидатов на должности глав муниципальных образований. При этом должно соблюдаться в том числе ограничение, когда любая партия может выдвинуть максимум одного кандидата на указанный пост.
Президент Общероссийского конгресса муниципальных образований депутат Виктор Кидяев предлагает провести анализ разграничения полномочий между уровнями публичной власти, чтобы обеспечить учет возможностей и потенциала муниципалитетов: «Нужно разработать методики расчета затрат и минимальных нормативов на исполнение собственных и переданных полномочий. Без методик нельзя говорить о планировании работы местных властей».
Он предложил создать автоматизированный реестр полномочий в органах публичной власти всех уровней с присвоением кода каждому полномочию, «чтобы видеть расходование каждого бюджетного рубля».
Также Виктор Кидяев поставил вопрос о необходимости совершенствования законодательства о контроле и надзоре в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления.
«Тема контрольно-надзорной деятельности очень важна для всех представителей муниципального сообщества. Муниципалитеты испытывают колоссальную нагрузку со стороны контрольно-надзорных органов, — сообщил Кидяев. — Во введенной системе публичной власти нужно развивать партнерские отношения. Было бы правильно и справедливо расширять именно профилактическую работу, а не усиливать штрафные санкции».