— Главное событие последнего времени — обсуждение в Госдуме проекта закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Каким будет наш основной финансовый документ? Что изменится?
— Законопроект о бюджете вызвал бурные споры во всех фракциях. Причина проста: тех средств, которые хотели бы видеть депутаты для решения насущных вопросов избирателей, в федеральной казне не хватает. Но всегда надо говорить о приоритетах.
В проекте бюджета приоритетом является сохранение социальных обязательств государства перед населением, и соответствующую задачу главный финансовый документ страны решает. Уверен, что все важные проекты прошлого года в сфере благоустройства городов и сёл, строительства школ, ремонта сельских домов культуры и т. д. получат свое развитие.
Но можно говорить о том, что и главные проблемы остаются. Дело в том, что который год не меняются подходы и принципы реализации бюджетной политики. Хотя уже не только депутатам, но и чиновникам стали вполне очевидны все проблемы межбюджетных отношений.
Более того, они обсуждаются на самом высоком уровне власти — достаточно вспомнить поручение президента Владимира Путина об исключении избыточного правового регулирования в сфере межбюджетных отношений. Но пока что каких-либо значимых шагов, которые бы свидетельствовали о позитивных изменениях принципов межбюджетных отношений, я не заметил.
— О каких принципах, которые, по вашему мнению, мешают экономическому росту регионов, идет речь?
— В первую очередь о принципе централизации средств, согласно которому в центр направляется всё больше и больше доходов для последующего перераспределения. Конечно, государственный аппарат и существует для дележа заработанных регионами денег по справедливости — чтобы всем сестрам досталось бы по серьгам и никто не был бы обижен. Но, с другой стороны, такой подход лишает многие регионы и муниципалитеты самостоятельности и своевременности в принятии решений. Например, с 2017 года из налога на прибыль еще 1 % перераспределяется в пользу центра. Для Воронежской области речь идет об 1 млрд рублей дохода.