Термины «установление отцовства» и «презумпция отцовства» в различных нормативных правовых актах фактически тождественны друг другу (подробнее см. в [1]). При этом в большинстве случаев мужчина считается отцом, если ребенок появился после заключения официального брака или во время брака.
Данное положение восходит в своих идеологических основах к Кодексу Наполеона 1804 года. В этом документе указывается, что если зачатие ребенка и его рождение произошли в браке, то считается, что отцом ребенка будет муж матери. Отметим, что в некоторых государствах мира действуют иные правила регистрации: например, в Республике Беларусь для функционирования презумпции отцовства требуется не только факт зачатия, но и факт рождения ребенка в зарегистрированном браке [2].
Российское законодательство, говоря о презумпции отцовства, идет в юридическом направлении конвергенции зарубежного и советского права: отцом ребенка считается тот субъект, который находился с матерью в период брака. При этом при необходимости установление отцовства может происходить и в другом формате.
УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ И СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
В «простом» административном порядке (п. 3 ст. 48 Семейного кодекса РФ) лица, не состоящие в браке друг с другом, могут подать совместное заявление в ЗАГС для регистрации ребенка (при этом за субъектами предусматривается право такого документа во время беременности матери).
Формат и внешний вид формы заявления в ЗАГС для регистрации ребенка при отсутствии брачно-семейных отношений между субъектами обозначены в специальном приказе Минюста России от 01.10.2018 № 201 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния».
Рассмотрим указанный документ в логическом порядке.
Шапка заявления достаточно стандартна: она устанавливает просьбу специализированного субъекта по государственной регистрации рождения ребенка.
Внутреннее содержание заявления предусматривает указание планируемых идентификационных данных родившегося (при этом родитель должен сообщить и о себе все необходимые сведения — Ф.И.О., дату и место рождения, гражданство, национальность, паспортные данные, сведения об отце), его пол и место рождения, а также юридическое основание для регистрации. Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об актах гражданского состояния», список юридических оснований регистрации сводится к следующим пунктам:
• документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
• документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, — при родах вне медицинской организации;
• заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской пом ощи.
Заключение заявления о регистрации ребенка содержит подписи уполномоченных субъектов, дату принятия такого заявления.
В судебном (принудительном) порядке заинтересованный субъект вправе потребовать признания отцовства. Юридически предполагается, что взаимного согласия в данной ситуации не имеется: например, если отец требует установления отцовства в связи со смертью матери или признанием ее судом недееспособной, при отсутствии данных о месте пребывания матери, лишении ее родительских прав и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
ПРАКТИКА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ПО ВОПРОСАМ УСТАНОВЛЕНИЯ ОТЦОВСТВА
Выводы, сделанные судами по вопросам установления отцовства, можно условно разделить на несколько групп.
1. Если один из родителей в момент разрыва отношений заявил о том, что установленное отцовство в административном порядке не является действительным, то суд признает такие доводы в качестве существенных (при наличии, конечно, многочисленных дополнительных доказательств) (см., например, решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22.07.2020 № 2-1672/2020 2-1672/2020~М1067/2020 М-1067/2020 по делу № 2-1672/2020).
Пример 1. Между мужчиной и женщиной отношения продолжались в течение полутора лет. В момент разрыва отношений женщина сообщила о том, что установленное отцовство было несправедливым (ребенок биологически происходит от другого отца). Суд признал иск, аннулировав запись акта гражданского состояния в отношении ребенка (решение Полтавского районного суда Омской области от 22.09.2020 № 2-327/2020 по делу № 2-327/2020).
Пример 2. В семье родились трое детей, однако мать заявила, что биологическим родителем является отнюдь не юридический отец (последний, кстати, как было указано в иске, детей не признал, но в суд подавать заявление об этом не стал). Суд согласился с доводами заявителя (решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 16.07.2020 № 2-308/2020 2-308/2020~М-231/2020 М-231/2020 по делу № 2-308/2020).
2. При необходимости для подтверждения своей правоты субъекты могут предъявить результаты экспертизы.
Как отмечают исследователи, изучающие институт внебрачного отцовства (а именно оно является причиной наибольшего количества обращений с исками в суд), историческая основа этой позиции сложилась в советском законодательстве в 1968 году: субъекты, заявляющие об оспаривании отцовства, должны в обязательном порядке предъявить четыре альтернативных доказательственных факта.
«Несмотря на “революционное воодушевление” перестроечных годов, данные ограничения были сняты лишь в 1995 году — нормой ст. 49 Семейного кодекса Российской Федерации. Но “душок” остался: вопреки общим процессуальным обыкновениям об оценке обстоятельств дела именно в ст. 49 (и только в ней) было закреплено требование к суду выносить решение на основе достоверных доказательств» [4].
Если экспертиза показывает, что ребенок действительно биологически относится к конкретному субъекту (см., например, решение Ногинского городского суда Московской области от 30.07.2020 № 2-1396/2020 2-1396/2020~М-657/2020 М-657/2020 по делу № 2-1396/2020), то это является основанием для регистрации (или изменения) акта и последующих правовых модификаций в статусе всех субъектов (см., например, решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 15.09.2020 № 2-848/2020 по делу № 2-398/2020~М253/2020).
Пример. Заинтересованный субъект — настоящий биологический отец подал в суд иск с требованием признать своим рожденного ребенка. Он указывал, что женщина, родившая его, по факту не проживала с ответчиком в течение длительного времени. Суд согласился с этими доводами, сославшись в мотивировочной части на результаты произведенной официально молекулярно-генетической экспертизы (решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23.07.2020 № 2-2135/2020 2-2135/2020~М1237/2020 М-1237/2020 по делу № 2-2135/2020).
3. Установление факта отцовства в рамках уголовного процесса не предусматривается: если дети не были зарегистрированы надлежащим образом в органах ЗАГС, то тогда и нет возможности изменения срока назначенного наказания в виде лишения свободы (см., например, апелляционное постановление Курганского областного суда от 20.08.2020 № 22-1260/2020 по делу № 1-70/20).
Если ребенок фактически не появлялся на свет, однако подложные медицинские документы были представлены в органы ЗАГС, то в этом случае субъект, направивший эти документы (или лицо, имеющее очевидную выгоду от предоставленных подобных документов), несет уго ловную ответственность не только за подложность материалов, но и за получение денежных средств от государства (см., например, решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 29.07.2020 № 2-1522/2020 2-1522/2020~М1327/2020 М-1327/2020 по делу № 2-1522/2020).
4. В гражданском процессе при разбирательствах по поводу уплаты алиментов действуют такие правила: выплаты сохраняются до того момента, пока суд не принял (а ЗАГС не внес в свои документы) окончательного решения по поводу наличия кровно-родственной связи между субъектами (см., например, решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22.05.2020 № 2-1644/2020 по делу № 2-456/2020(2-4714/2019;)~М4400/2019).
РЕЗЮМЕ
Сотрудники ЗАГС имеют наибольшее значение при административном установлении отцовства: в этой ситуации представители органов записи актов гражданского состояния, проверяя предоставленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства, вносят в записи актов гражданского состояния соответствующие данные, фиксирующие наличие у двух лиц, связанных (или не связанных) родственными отношениями, ребенка. Регистрация ребенка за конкретным субъектом в автоматическом режиме производится в том случае, если брак был расторгнут, но от расторжения брака до момента рождения ребенка прошло 300 дней.
Если предоставленные органам ЗАГС документы являются поддельными, то ответственность за них несут заявители, а не сотрудники ЗАГС. Суды, рассматривая подобные уголовные дела, отмечают, что у сотрудников органов ЗАГС нет квалификации для оценки количественнокачественных юридических характеристик документов.
Если административный порядок невозможен по какой-либо причине, то используется судебный формат: в этом случае суд рассматривает материалы дела, привлекая при необходимости специализированное лицо (эксперта), и принимает решение, которое должно быть исполнено в обязательном порядке сотрудниками органа ЗАГС.
