В условиях антироссийских санкций первостепенное значение приобретает сохранение экономической безопасности страны в целом, а также нормальное функционирование внешнего и внутреннего рынков. В этой связи особое внимание уделяется устойчивому развитию национальной системы технического регулирования, которая является механизмом установления обязательных требований к отдельным видам продукции и обеспечения ее соответствия этим требованиям. Техническое регулирование по своей сути является правовым регулированием отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, таким как проектирование, производство, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация, а также регулированием отношений в области оценки соответствия. Основным документом в области технического регулирования является Договор о Евразийском экономическом союзе. Общие принципы технического регулирования изложены в разделе 10 «Техническое регулирование» (в статьях 51, 52, 53, 54, 55) и в Приложении № 9 Договора о ЕАЭС (Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза). В целях единообразного применения мер технического регулирования разработаны и утверждены нормативно-правовые акты в области подтверждения соответствия обязательным требованиям (список приведен на рис. 1 и 2).
На таможенные органы возложены функции по обеспечению соблюдения мер технического регулирования в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию; реализация указанных функций сведена к определению подконтрольности продукции обязательным требованиям и установлению сопоставимости с представленными таможенным органам разрешительными документами. В рамках Евразийского экономического союза безопасность продукции обеспечивается посредством применения технических регламентов; регламенты обеспечивают безопасность продукции и ее соответствие установленным обязательным требованиям. Технические регламенты разработаны исключительно в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, для которой установлены обязательные требования в рамках ЕАЭС (Решение КТС от 28.01.2011 № 526), перечень товаров включает 67 позиций. В настоящее время принято 52 технических регламента, из них действуют 50, утверждены 44 перечня подконтрольной продукции. Оценка соответствия импортной продукции осуществляется до ввоза на таможенную территорию в форме подтверждения соответствия — сертификации соответствия или декларирования, а в отдельных случаях — в форме государственной регистрации (ОТТС, СКБТС). Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории, утвержден Решением Совета ЕЭК от 12 ноября 2021 г. № 130. В свою очередь, правительства государств — членов ЕАЭС на национальном уровне могут самостоятельно устанавливать особенности применения порядка ввоза. Таможенные органы осуществляют контроль в отношении продукции, включенной в соответствующий перечень. В случае отсутствия перечня подтверждение соблюдения мер технического регулирования таможенным органом не требуется. На официальном сайте ФТС России размещены перечни и списки подконтрольных товаров (www.customs.gov.ru: Участники ВЭД — Запреты и ограничения — Безопасность ввозимых товаров — Перечни подконтрольных товаров).