Реализация современной модели охраны труда, основанной на оценке и управлении профессиональными рисками, требует существенной перестройки работы всего управленческого персонала предприятия. Однако подавляющая часть должностных лиц от работодателя до мастера не имеют соответствующих мотиваций к изменениям и не обладают достаточными знаниями в том, как осуществлять реформирование и что должно получиться на выходе. В статье применительно к высшему строительному образованию предлагаютсямерыпо корректировке учебных планов и программ, которые позволят студентам получать основные представления о системе управления профессиональными рисками, а дисциплине «Охрана труда в строительстве» занять достойное положение, адекватное значению для реального производства.
Эффективность работы по повышению безопасности труда на предприятии в значительной степени зависит от того, как будет сформулирован ответ на главный вопрос охраны труда: «Почему происходят несчастные случаи?» В зависимости от содержания ответа план последующих профилактических действий может содержать набор мероприятий разной смысловой направленности. Традиционно причину произошедшего несчастного случая чаще всего объясняют нарушениями правил техники безопасности. И это отча сти верно, но только отчасти и только в отношении простых исполнителей, которые выполняют свои обязанности в тех производственных условиях и на тех рабочих местах, которые предоставил ему работодатель. В таких случаях работник должен применять свои знания и опыт, прилагать определенные усилия, нередко в ущерб производительности труда и качеству продукции, чтобы соблюдать инструкции по безопасности труда и обеспечивать собственную защиту.
Для работодателя и других должностных лиц, отвечающих за производственную деятельность, ответ на главный вопрос лежит в другой плоскости и имеет другое содержание: «Несчастные случаи происходят из-за того, что на каждом рабочем месте присутствует некое количество опасных и вредных производственных факторов. Когда опасности и вредности проявляются, они могут нанести человеку повреждение той или иной степени тяжести. Там, где уровень опасностей и вредностей выше, там, как правило, происходит больше несчастных случаев и регистрируется больше профессиональных заболеваний. Например, офисная работа или строительное производство имеют различный уровень неблагоприятных факторов, что кардинальным образом отражается на количестве и качестве фиксируемых повреждений здоровья».