В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель должен создать безопасные условия труда с учетом комплексной оценки технического и организационного уровня рабочих мест, исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
В ст. 214 ТК РФ указан перечень обязанностей в сфере охраны труда, которые реализует работодатель. Часть из них носит организационный характер, другие требуют финансирования. В соответствии со ст. 225 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Эта норма отражена в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 г. № 771Н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней». Стоит отметить, что данный приказ не является нововведением законодательства.
Ранее был издан приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». С вступлением в силу приказа Минтруда РФ № 771Н приказ Минздрава России № 181н был отменен.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. № 776Н. Примерное положение № 776Н разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования системы управления охраной труда (СУОТ), в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.