Работа с укрупненными нормативами в строительстве при определении стоимости осуществляется очень давно. Профессиональному сообществу специалистов сметного дела такие материалы позволяют оперативно рассчитывать возможные затраты в рамках строительных проектов и планировать необходимые ресурсы. Тем не менее данный инструмент не является широко используемым, так как существует как минимум два ограничивающих фактора.
Во-первых, стоимость, получаемая по результатам расчетов, имеет значительное расхождение с той, которая получится при составлении всех необходимых смет. Во-вторых, сами нормативы для укрупненных расчетов имеют небольшую номенклатуру. Так, Минстрой России сообщает, что Сборники нормативов цены строительства на 2017 г. могут быть утверждены к концу мая. При этом до настоящего времени НЦС разрабатывались и применялись исключительно для объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры. В свою очередь, в федеральном реестре сметных нормативов имеется 16 сборников НЦС (в том числе на жилые, административные здания, объекты народного образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения, объекты культуры и инженерной инфраструктуры и благоустройства).
Разработка НЦС в отношении других категорий объектов в прошлом не осуществлялась.
Минстрой России ставит целью существенное расширение перечня используемых укрупненных нормативов. Таким образом, проблемой остается их точность. По нашему мнению, в настоящее время создается такой ресурс, который действительно позволит формировать очень актуальную базу нормативов сметного ценообразования. Речь идет о механизме сбора проектной документации Главгосэкспертизой в электронном виде. Создание алгоритмов, которые будут обрабатывать имеющиеся и поступающие проекты и выделять из них ценовые закономерности, перестает быть технической проблемой. Вопрос некоторого времени и воля властей и иных лиц, имеющих необходимые ресурсы, могут предопределить существенный прорыв в части разработки и эффективного применения укрупненных сметных нормативов.