Учредительные документы — это документы, служащие основанием для деятельности юридического лица. Состав таких документов зависит от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица.
В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса РФ (в редакции от 05.05.2014) юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).
Устав юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. В уставах некоммерческих организаций, уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным.
Устав учреждения здравоохранения — учредительный документ данного учреждения. Он необходим при регистрации медицинской организации. После регистрации устав регулирует деятельность учреждения, в частности, определяет источники формирования имущества и разрешенные виды деятельности.
Это наиболее важные положения устава. Обязательные требования к уставу содержатся в статье 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7-ФЗ). Кроме того, отдельные указания встречаются в других нормах закона. Учредитель имеет право утвердить типовой устав для подчиненных ему медицинских организаций, и последним придется руководствоваться утвержденной формой. Дополнять и изменять форму можно лишь там, где разрешено, например, в местах текста, в которых стоят прочерки [1].
К учреждениям здравоохранения относятся лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другие учреждения, включенные в «Номенклатуру учреждений здравоохранения», утвержденную Минздравом России.