Многие бюджетные учреждения располагаются на первых этажах многоквартирных домов или за ними закрепляются жилые помещения в таких домах. Имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за бюджетными учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Бюджетные учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением данного имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются имуществом с согласия его собственника.
Пользование имуществом влечет за собой необходимость его оплаты.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ бюджетные учреждения должны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилые помещения. Соответствующие требования распространяются и на жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
В ст. 153 ЖК РФ определен состав лиц, на которых возлагается обязанность внесения платы за жилые помещения и коммунальные услуги. К ним относятся:
— наниматели жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, в том числе наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
— арендаторы жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
— наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
— члены жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
— собственники помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ;
— лицо, принявшее от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;