Ведение учета времени, фактически отработанного каждым работником, является обязанностью работодателя, установленной в ст. 91 ТК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством.
По состоянию на 01.01.2015 г. учреждениями государственного сектора применялись формы первичных учетных документов, установленных приказом Минфина России от 16.12.2010 № 173н (далее – приказ № 173н).
Согласно приказу № 173н, для учета рабочего времени и расчета оплаты труда для организаций государственного сектора были предусмотрены к применению две формы документов:
– табель учета рабочего времени (ф.0503008), утвержденная постановлением Госкомстатом России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»;
– табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421), разработанная Минфином России.
При этом конкретную форму табеля, применяемую в бюджетном учреждении, необходимо было закрепить в учетной политике.
19 июня 2015 г. вступил в силу приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – приказ № 52н).
Приказ № 52н заменил приказ № 173н. Новый документ применяется при формировании учетной политики, начиная с 2015 г. (п. 6 приказа № 52н).
На основании письма Минфина России от 10.06.2015 № 02-07-07/33768 и Федерального казначейства от 10.06.2015 № 07-04-05/02-374 бюджетные учреждения самостоятельно принимают решение о дате начала применения новых форм. При этом требования переделывать первичные документы и регистры учета, созданные организациями государственного сектора до 19.06.2015 г., приказ № 52н не содержит.