Объекты учета аренды — это активы, обязательства, факты хозяйственной жизни, другие объекты бухгалтерского учета, которые возникают при получении или предоставлении материальных ценностей во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма), договору безвозмездного пользования.
Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» предусматривает два вида аренды: операционную и неоперационную1 . К операционной аренде относят обычную аренду и безвозмездное срочное пользование. Право оперативного управления на этот объект к арендатору не переходит — он обязан вернуть имущество в том же состоянии, в котором получил, с учетом износа. Срок аренды значения не имеет. При неоперационной (финансовой) аренде у пользователя (арендатора) нет обязанности вернуть имущество по первому требованию правообладателя. Например, такие отношения возникают по договору лизинга.
Для каждого вида аренды действуют свои правила бухгалтерского учета. Поэтому важно правильно определить, к какому из них относится конкретный договор. Окончательное решение, к какому виду аренды отнести договор, учреждение принимает самостоятельно. Ведь классификация объектов аренды относится к профессиональному суждению бухгалтера. Решение принимают с учетом федеральных стандартов по бухгалтерскому учету, Инструкции № 157н, условий договора, положений учетной политики, рекомендаций учредителя и системных разъяснений Минфина2 . Свой выбор следует оформить документально. Унифицированной формы бланка нет, его составляют произвольно.
Бюджетные учреждения договор аренды заключают одним из способов:
• проводят конкурентную электронную процедуру: конкурс, аукцион, запрос котировок;
• заключают контракт с единственным поставщиком.
Выбор способа закупки в первую очередь зависит от объекта аренды.
По общему правилу выбирать арендодателя заказчик должен путем проведения конкурентной закупки — открытого конкурса, аукциона или запроса котировок. Но при этом есть возможность заключить договор с единственным поставщиком.