По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Цифровизация и уточнения

Сухоруков Д. А. заместитель начальника, Управление таможенных расследований и дознания, Федеральная таможенная служба
Ашихмина Ю. А. начальник отдела методологии применения законодательства, Управление таможенных расследований и дознания, Федеральная таможенная служба

Сотрудники ФТС представляют обзор последних изменений законодательства, касающихся административных правонарушений в области таможенного дела.

Ашихмина Ю. А.: В первой части осветим вопросы электронного взаимодействия. С 1 июля 2025 г. вступили в силу значительные изменения в Кодексе РФ об административных правонарушениях (Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ. — Прим. ред.), которые предусматривают возможность подачи, получения, изготовления, вручения и направления процессуальных документов (таких, как заявление, ходатайство, жалоба, протест, постановление, решение, определение, протокол) в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Также изменения затрагивают вопросы дистанционного участия лиц при производстве по делам об административных правонарушениях (АП), составлении протокола об АП, рассмотрении дела об административных правонарушениях, а также при пересмотре постановлений по делам об АП путем использования видеоконференцсвязи либо веб-конференции. В настоящее время кодекс предусматривает три способа подачи направления документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа: через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Единый портал), «Личный кабинет юридического лица или индивидуального предпринимателя» и систему электронного документооборота участников по делам об АП с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Документы, подаваемые в таможенный орган перечисленными способами в электронном виде, должны быть подписаны электронной подписью — простой, если документы подаются через Единый портал, или усиленной квалифицированной при подаче через «Личный кабинет» или с использованием СМЭВ. Обращаю внимание, что КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи участниками производства по делам об АП документов в электронном виде какими-либо иными способами, в том числе по электронной почте. Важно, что подача процессуальных документов участниками производства по делу об АП и направление постановлений, решений, определений, протоколов и других процессуальных документов возможны только при наличии технической возможности у органа, должностного лица либо суда, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают использование личных кабинетов для направления и получения документов в электронном виде по мере появления технической возможности. Обращаю внимание, что в настоящее время по делам об АП, которые отнесены к компетенции таможенных органов, у таможенных органов отсутствует техническая возможность электронного взаимодействия посредством Единого портала и СМЭВ. В связи с этим электронное взаимодействие с таможенными органами в рамках производства по делу об административном правонарушении в части подачи, направления, получения процессуальных документов возможна для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые зарегистрированы в «Личном кабинете участника ВЭД», и в рамках имеющегося в данном продукте функционала. Порядок получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и иных лиц к «Личному кабинету участника ВЭД» утвержден приказом ФТС России от 3 июня 2019 г. № 901. Этот приказ есть в общем доступе, в том числе в информационной правовой сети «Консультант плюс». «Личный кабинет участника ВЭД» размещается на информационных ресурсах ФТС. В настоящее время в сервисе «Административные правонарушения» «Личного кабинета участника ВЭД» реализовано направление таможенными органами субъектам административных правонарушений сканированных копий процессуальных документов по делам об АП и постановлений по таким делам о назначении административного наказания в виде штрафа, которые вынесены таможенными органами, в форме электронного документа. Также реализовано направление субъектами административных правонарушений в таможенные органы объяснений, ходатайств, жалоб, заявлений и иных документов, которые запрошены в рамках производства по делу об АП. Обращаю внимание, что в «Личном кабинете участника ВЭД» имеется возможность настройки механизма уведомления о поступлении копий процессуального документа по делу об АП. Для обеспечения доступа защитников, адвокатов к личному кабинету субъекта административного правонарушения создана возможность подачи машиночитаемых доверенностей следующих типов: получение извещений, уведомлений и процессуальных документов по делам об административных правонарушениях; получение информации по делу об АП; представление заявлений, объяснений, ходатайств, жалоб и иных документов по делу об АП. С подробным руководством пользователя по работе с сервисом «Административные правонарушения» заинтересованные лица могут ознакомиться на сайте «Личного кабинета участника ВЭД». При возникновении ошибок при работе сервиса «Административные правонарушения» рекомендуем направить в службу технической поддержки Центрального информационно-технического таможенного управления обращение посредством заполнения в разделе «Справка» «Личного кабинета участника ВЭД» соответствующей формы «Техническая поддержка». В обращении в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, логин, номер телефона, адрес электронной почты, описание проблемы при использовании сервиса «Административные правонарушения».

Для Цитирования:
Сухоруков Д. А., Ашихмина Ю. А., Цифровизация и уточнения. Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2026;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: