Согласно «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» цифровая экономика определена как «деятельность, в которой ключевыми факторами производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг»1 .
Нормативное государственное регулирование цифровой среды, создавшей условия для развития технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики, было предпринято в 2011 году, когда в России был внедрен стандарт электронной подписи. Так, Федеральный закон «Об электронной подписи»2 регламентирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами.
В действующем хозяйственном законодательстве обобщенное понятие «факт хозяйственной жизни»3 включает обстоятельства деятельности экономического субъекта, оказывающие влияние на его финансовое положение, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств. Это «сделки, события, операции». В таблице 1 рассмотрены соответствующие понятия, применяемые в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства.
Очевидно, что нормативная регламентация фактов хозяйственной жизни происходит на уровне именно федерального гражданского законодательства. Как показывает таблица, ключевые составляющие понятия фактов хозяйственной жизни — сделки, события — имеют легальные определения только в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом понятие «операция» — определяющий процесс для бухгалтерского учета — не определено должным образом или определяется как… «факт хозяйственной жизни». Круг замкнулся, а вопрос о том, что следует включать в понятие «операция», остался.