Известно, что местное самоуправление не входит в состав государственной власти. Очевидно, что местное самоуправление это фундамент государства. ФЗ № 131 «О местном самоуправлении», которому 6 октября 2018 года исполнилось 15 лет, устанавливает направления деятельности и зоны ответственности органов местного самоуправления (ОМСУ), выход за рамки которых для дотационных муниципалитетов означает финансовое нарушение со всеми вытекающими последствиями.
К сожалению, развитие и применение информационных технологий, формирование и актуализация информационных ресурсов для целей управления муниципалитетов в состав определенных ФЗ приоритетных направлений не вошли, хотя большая часть информационных ресурсов страны сосредоточена на муниципальном уровне. Несмотря на все многолетние усилия в этом направлении органов местного самоуправления и в первую очередь в Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), ситуация доныне не изменилась.
Тем самым более 90 %, или более 20 тыс., муниципалитетов России вынуждены работать в сфере информатизации по остаточному принципу, так как являются дотационными.
Межбюджетные отношения между органами государственной власти федерального и регионального уровня, с одной стороны, и ОМСУ — с другой, за прошедший с 1990-х годов срок постоянно совершенствовались. Тем не менее до настоящего времени, по крайней мере в сфере информатизации, не сформированы механизмы и не отработана практика финансирования мероприятий в интересах муниципалитетов из государственного или региональных бюджетов, в том числе и при условии долевого участия. Хочется надеяться, что только этим и объясняется практически полное отсутствие ОМСУ среди участников федеральных целевых программ и других мероприятий, проводимых на государственном уровне.
Тем не менее, вопреки хроническому дефициту финансирования, когда на фоне успехов и достижений крупных городов налицо колоссальный разрыв между ними и сельскими поселениями, составляющими подавляющее большинство муниципалитетов, за два с лишним десятилетия в становлении и развитии муниципальной информатизации в России сделано главное: