На сегодняшний момент в области строительства используется базисноиндексный метод. До конца 2030 г. планируется переход на ресурсный метод.
С начала 2021 г. осуществляется переход на ресурсно-индексный метод. Он предполагает использование индексов пересчета в текущий уровень цен на отдельные ресурсы, а также использование и наполнение ГИС.
Полностью перейти на ресурсный метод планируется с 2022 г., но при условии достаточной наполняемости в ГИС по всем необходимым ценообразующим ресурсам.
К 2022 г. доработается федеральная информационная система, осуществится развитие системы отслеживания стоимости ресурсов и упорядочатся сметные нормативы.
Обновленные нормы должны помочь установить контроль над завышением цен на стройках и дать возможность прогнозировать итоговую стоимость проектов уже на этапе планирования.
1. При составлении смет в регионах используются как Федеральные единичные расценки (ФЕР), Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), так и Территориальные единичные расценки (ТЕР).
При выходе изменений очень часто появляются несовпадения. После публикации изменений в ГЭСН региональные центры вносят изменения в Территориальные единичные расценки (ТЕР) и отправляют их в Москву. После этого изменения публикуются. Весь процесс длительный. Иногда по ФЕР появляются нормы и расценки, а в ТЕР их еще нет. И применить их в соответствующей смете невозможно.
Ресурсная модель упростит процесс. Изменения, внесенные в Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), начнут одновременно действовать во всех регионах.
2. Использование разных способов расчета цены строительства: укрупненного, ресурсного, ресурсно-индексного и базисно-индексного, приводит к тому, что цена объекта строительства может сильно отличаться в зависимости от региона.
3. Ресурсный метод расчета позволяет наиболее точно определить цену строительства.
Основные нормы, касающиеся градостроительства на территории РФ, содержатся в Градостроительном кодексе (ФЗ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в редакции 31.07.2020).