Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поручил субъектам Российской Федерации разработать целевые (прогнозные) топливноэнергетические балансы и приступить к достижению их целевых показателей начиная с 2022 г. Об этом говорится в п. 12 Перечня поручений по реализации послания президента Федеральному собранию от 21 апреля 2021 г.
Целевой (прогнозный) топливно-энергетический баланс (далее – ЦТЭБ) представляет собой документ стратегического планирования, цель его разработки – это формирование четкой структуры потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов, представленных в регионе, всеми видами потребителей (население, промышленные предприятия, генерирующие организации, источники тепловой энергии) в перспективе до 2030 г. Наибольшее внимание в данной работе уделяется плановым показателям потребления природного газа, так как это напрямую связано с реализацией другого поручения Президента Российской Федерации в части социальной газификации граждан и формирования планов развития газовой инфраструктуры в регионе. Обязанность по формированию и утверждению ЦТЭБ возложена на высшие должностные лица субъектов РФ.
Отправной точкой формирования ЦТЭБ является отчетный (фактический) топливно-энергетический баланс субъекта РФ (далее – ТЭБ). На территории Свердловской области с момента первой разработки ТЭБ, которая состоялась в 1996 г., накоплена обширная ретроспективная база данных по потреблению топливно-энергетических ресурсов. Это является дополнительным преимуществом при разработке и позволяет повысить точность прогнозных значений. В целом расчет прогнозных значений учитывает:
– документы территориального планирования;
– программные документы в сфере коммунальной инфраструктуры (схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, схемы газоснабжения);
– схемы и программы перспективного развития электроэнергетики региона;
– региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области;